疫情防控下的农村基层治理短板与应对策略

赵仁青，黄志斌

（1. 安徽科技学院 马克思主义学院，安徽 凤阳 233100；2. 合肥工业大学 马克思主义学院，合肥 230009）

一、疫情考验下的农村治理能力

一场突如其来的新冠疫情让国人从浴火重生中真切感受到了“举国体制”的强大力量，也让目前正处于疫情大爆发的海外国家看到了社会主义中国“举国体制”的巨大优势。当今世界，一个地球，两种制度，面对同样疫情考验，孰优孰劣，一眼望尽。目前疫情在我国已经得到基本控制，全面复工复产正在有序平稳进行中，经济社会生活秩序逐步恢复正常，这为我们反思疫情防控下的农村基层治理问题提供了很好的社会环境和心理氛围。2019年党的十九届四中全会对外发布的《决定》明确指出要“构建基层社会治理新格局”[1]，这为基层治理体系的构建和治理能力的现代化明确了方向。2020年党中央一号文件聚焦“三农”领域重点工作时再次提出，要“加强农村基层治理”“充分发挥党组织领导作用”“健全乡村治理工作体系”[2]，前后两份文件从不同角度都关注了农村社会结构和经济利益格局巨大变化中的乡村治理问题。面对来势汹汹的疫情，习近平总书记在主持多场抗疫工作会议时都反复强调，“这次抗击新冠疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”[3]。疫情不分国界，也不分城乡，疫情防控对我国城乡治理体系和治理能力进行了一场严肃的考验。

疫情发生后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下一盘棋，战“疫”工作思路清晰，措施精准有力，全体人民团结一心，众志成城，疫情蔓延态势很快得到了有效遏制。……