我国农村基层党建工作的问题与思考

张 阳 萍

(中国农业大学马克思主义学院，北京 100083)

农村基层党组织是中国共产党组织体系中最基层的部分，始终发挥着战斗堡垒的重要作用。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”[1]中国共产党高度重视基层党组织的发展，注重发挥基层党组织的优势并加强农村基层党组织的建设。本文研究我国不同历史时期农村基层党组织的作用和功能，探索农村基层党组织的建设规律，以期能更好地落实农村基层党建工作，推动农村基层党建创新发展。

一、我国农村基层党建工作的历史回顾

中华人民共和国成立以来，中国共产党积极探索农村基层党建之路。这一过程虽然经历曲折，但在不同阶段都取得了一定成效，并在不同程度推动了农村基层党组织的完善与发展。本文通过阶段性分析我国农村基层党建的发展逻辑，总结我国农村基层党组织在不同时期的建设经验，探索农村基层党建规律，为新时代我国农村基层党建探索新的发展路径，以期为做好农村基层党建工作提供坚实保障。

(一)探索发展阶段(中华人民共和国成立后至改革开放前)

中华人民共和国成立后，中国共产党逐渐在全国范围内建立起比较完整的组织体系。据统计，中华人民共和国成立时，全国共有20万个党支部,其中地方支部 16.9 万个,农村支部占地方支部总数的79.8%，大部分集中在老解放区和半老解放区[2]。……