新闻眼

2020-12-14 13:18
廉政瞭望 2020年21期
关键词:烂尾楼烂尾塑料布

多部门为何争抢村委会这面墙?

最近基层出现这样一个现象:一个小小的村委会,内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块,层层叠叠密密麻麻。这些大小不一的宣传板关乎不同部门的工作,包括人民调解、综合治理、阳光救助等众多内容。为了让自己的工作内容在基层显得更重要,有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。

基层干部说,哪个部门的工作都很重要,哪个都惹不起,为了应对部门检查,只好谁来检查就挂谁的牌子。

受办公场所面积所限,为了满足上级不同部门的要求,基层普遍采取的应对办法是:哪个部门来检查,就挂哪个部门工作的宣传牌子。同时,一房多用,按需所取。在东部某村委会办公室,几间办公用房的门牌标签上分别写着“院长办公室”(幸福院)“休息室”等。村干部告诉记者:“别看今天是院长办公室,明天可能就变成超市。”

多名基层干部认为,干活的人还是那么多,牌子挂上了,基层的专业配套能力及相关资源跟不上,只有形式,没有内容,只会增加基层负担。

这些宣传板、牌大小质地不一,价格也不一样。一名基层干部算了一笔账:“墙上挂着的宣传牌80元钱一个,小卡片10块钱一个。一年光做这些东西就得上万块钱。”

受访专家表示,治理力量下沉绝不是仅让制度挂在墙上,而要探索如何将更多资源、服务和管理放到基层。

武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为,基层治理主要是做群众工作的,要警惕一切为了方便上级监督,借制度和规范而施行的形式主义工作。

居民钉塑料布御寒,如何解决烂尾楼之痛?

近日,一则大连烂尾楼续建后又停工,居民钉塑料布御寒的消息登上热搜,引起广泛热议。

据一名小区业主透露,该小区烂尾8 年不交房,不少业主一边还贷款一边租房子住。由于小区没水没电,一些搬进烂尾楼入住的业主,只能去附近打水,捡柴生火做饭。近日,由于东北降温,天气太冷,部分业主受不了被迫撤离,仍留在烂尾楼的业主只能钉塑料布御寒,有的业主在室内支起帐篷御寒。

类似的烂尾房不在少数。前段时间登上热搜的昆明“别样幸福城”小区烂尾5 年,30 多户业主在经济压力下,只得住进去。没有电梯,就每天爬楼梯;没有水电,就用太阳能灯照明,借雨水洗脸,开荒种菜。

相比于烂尾商业楼宇,烂尾商品房由于直接涉及群众利益,尤其受到广泛关注。烂尾楼出现的原因各有不同。有的是因为开发商出了问题,建设到一半的项目无法继续推进;有的则是因为项目资金链断裂,开发商直接跑路;还有的是故意拖慢施工进程,与捂盘惜售类似,等到房价地价大幅上涨时再将未完成的项目整体出售牟取暴利。

专家认为,要从源头杜绝烂尾楼的产生,改革商品房预售制度势在必行。

用更大比例的自有资金开发,有助于倒逼开发商在打造更优质商品房上下功夫。为了快速回笼资金,开发商不但会加快销售进程,而且很可能加大优惠力度,让群众得实惠。实实在在的商品房摆在眼前,买卖双方的矛盾和争议也会更少。

当然,改革不宜“一刀切”,步子不宜迈得过大。减少烂尾楼风险的当务之急,可先从加强商品房预售资金的监管入手,确保只用于本项目建设,不能随意支取。

长远看,规范行业秩序还要在提高准入门槛与市场集中度上下功夫,将只为了挣快钱、不具备实力的“冲动型”开发商屏蔽在行业之外,形成行业竞争力。

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