分析水利工程施工项目的经济管理与控制方向

张文龙

摘要：水利工程是社会工程建设重要的组成部分，是重要的民生工程之一，直接关系到社会民众生活的质量及生活的健康。根据我国的国情来看，水利工程施工具有极高的前瞻性，在建设的过程中，必须进行严格的经济管理，从而有效把控施工成本，并保证施工的质量，进而促进我国水利工程建设行业的健康发展。文章首先分析水利工程施工项目经济管理的特点与内容;其次，分析在水利工程施工项目中经济管理与控制方向应注意的细节问题，最后，探讨强化水利工程施工项目经济管理和控制方向的有效策略，以提供参考。

关键词：水利工程;施工项目;经济管理;控制方向

水资源是全球各地、各个国家健康发展的重要资源，而兴修水利工程不仅能为农业服务，还能为国民经济和社会发展服务，因此，成为影响地区和国家发展全局的重要因素。但水利工程项目施工的过程比较复杂、系统，因此，其施工管理工作也十分系统、复杂，涉及到诸多方面的问题。要想提高水利工程项目施工的质量，就必须做好成本控制，将经济管理和控制贯穿于整个施工过程当中，并采用有效的措施，提高施工项目经济管理和控制的水平。

一、水利工程施工项目经济管理与控制的特点与内容分析

（一）水利工程施工项目经济管理与控制的特点分析

水资源是人类生存的必备品，人类在日常生活及各种社会活动中都离不开水。因此，水利工程是各个国家、地区实现社会可持续发展必不可少的因素，不仅能为农业服务，还能为国民经济和社会发展提供服务，具有服务公共性、效益社会性的典型特点。在水利工程施工中加强经济管理，可以更好地协调水资源的开发、利用，并对水利工程后续的养护工作具有直接的影响。因此，水利工程施工项目的经济管理不但具有基础性和广泛性的特点，同时还具有服务公共性和效益社会性的特点。此外，在水利工程施工项目的经济管理工作中，通过科学规划和统筹安排，能够更好地协调周围的生态环境，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益的最大化，确保国民经济平稳发展及社会的和谐。

（二）水利工程施工项目经济管理与控制的内容分析

在水利工程施工项目的经济管理工作中，管理的内容大致可分为三点。

第一，科学预测项目成本。在进行水利工程项目施工决策阶段，必须科学地分析、预测详实的成本。在实际操作中，应积极收集、汇总与工程项目相关的信息、数据和资源，以此對工程项目进行全面、综合的分析，本着“质量最优、成本最低”的原则，抉择出最合适的竞技控制方式，大致估算出工程项目的成本和收益，然后根据估算中无法预测、操控的部分进行重点防范。只有这样，才能有计划、有目的的进行项目成本的控制。

第二，科学分析并控制项目成本。在水利工程施工项目施工建设和管理的阶段，必须对项目成本进行综合的控制，即对成本进行科学分析和控制。在具体操作中，首先必须科学配置工程资源，确保所有资源能被合理安排并充分利用。在实际生活中，水利工程项目的成本覆盖了从施工开始阶段直到竣工结算阶段全部的投资和成本，在这一时期，水利工程施工项目经济管理的重点应贯穿于整个过程当中，通过科学安排施工经费，让有限的投资能得到充分利用，从而将施工总成本限制在可控范围内。

第三，加强成本控制的考核。在实际生活中，水利工程施工项目经济管理与控制工作的核心就是控制工程建设的总成本，从最初的项目决策开始到最后的决算控制，都需要根据经济管理和控制工作相关的指标进行认真的考核测试。如没有达到预定的经济管理和控制的指标，就必须细心分析其产生的原因，然后制定出针对性的措施加以改正。

二、水利工程施工项目的经济管理与控制方向应注意的问题

（一）成本控制问题

在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，首先应注意水利工程施工项目的成本控制。如果项目成本控制出现问题，不但会影响到水利工程项目施工的顺利进行，更会影响到所有参与单位的整体利益。为此，必须详细规划项目成本的控制工作，避免资源浪费现象的出现。同时，还要引导监理人员适当监督施工人员的施工作业，避免因操作失误给施工带来不必要的影响。

（二）资金投入问题

在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，资金投入问题也是必须注意的细节问题。因为水利工程属于一种公益性建设，政府在投资方面较少，而采用众筹的方式所获得的资金也较少，这就导致很多水利工程施工的工具较为陈旧，同时建筑材料特不完善，导致施工项目无法顺利进行。为了避免这样事件的发生，在施工之初，就必须提前做好预算，并制定较为完善的问题应对措施，从而保证工程项目的顺利进行。

（三）人力资源问题

在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，人力资源问题也是一个重要的细节问题。因为当前一般的水利工程资金投入较少，导致人手不够，为了在规定时间内完成建设任务，承包商会将其分割再次承包给不同的施工企业，以追赶施工进度，这就导致无法保证水利工程项目的施工质量。此外，还必须重视复合型专业技术人才，已解决在施工过程中遇到的各种问题，这也是水利工程施工项目经济管理与控制工作必须要重视的问题。

（四）建材质量监察问题

水利工程是一项关系国计民生的公益性工程，要想提升其建设的经济效益与社会效益，就必须保证施工的质量。而施工的质量基于施工人员的综合素质，同时也与建筑材料的质量有关。因此，在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，必须注意建材质量的监察问题。在实际操作中，应采用招投标的方式，选择合适的建材供应商，并且在建材入场时，还必须进行抽样检查，做好建材质量的监察工作，从而保证工程项目建设的质量。

三、强化水利工程施工项目经济管理和控制方向的有效策略

（一）建立健全经济管理和控制方向的管理制度

在实际生活中，要想强化水利工程施工项目的经济管理与控制方向，首先必须建立一套合理的经济管理体制，健全管理制度，这样才能依据制度，做好经济管理，把控经济管理的方向，从而做好施工项目成本的控制。要想达到这一目标，相关企业可以从两个方面着手：一是明确资金的来源;二是明确规定资金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及国计民生的重要工程，一般是由国家财政拨款兴建的，但也有地方政府自筹资金兴建的。因此，相关企业必须严格管理资金的来源与使用环节，建立起一套合理的经济管理体制，严格审理每一笔资金的入账和使用情况，确保资金都能够用到实处。在实际操作中，企业在每一笔资金入账时，必须做好登记记录，并设置专门的监察小组，针对每一笔资金的流动使用做好监管。同时还要加强各部门之间的协调，明确其各自的职责，避免越权行为导致资金混乱使用情况的发生。此外，相关企业还要建立相应的奖惩制度，激发工人施工的积极性，从而提高工程施工建设的速度，在保证质量的同时，保证施工的进度。而且，针对员工在施工中的错误行为，也必须进行必要的处理，从而保证员工能夠按时上下工，严格按照施工方案及施工标准开展水利工程的施工建设。

（二）完善投资和管理运行制度以促进项目成本的控制

在水利工程施工项目建设的过程中，要想通过控制方向和经济管理的方式加强项目成本控制，保证施工的质量和进度，还必须完善投资和运行管理制度，尽可能减少这方面因素对工程项目的影响。因为水利工程是公益性工程，但同时也对经济效益具有一定的要求，因为水利工程不但要服务农业，还要服务国民经济和社会发展，因此，必须完善工程的运行管理机制，施行公益性效益补偿和供水价格效益分享，使其能够实现可持续发展。此外，在工程建设的过程中，还必须保证资金投入的多样性。因为政府财政资金在水利工程方面投入较少，为了保证项目能顺利进行，还应充分引入民间资本，加大资金的投入，减少地方政府部门的财政压力。为此，还应制定出相应的规章制度，从制度上保障工程项目在资金和管理方面的有序运行，减少运营的风险，提高工程运行的经济效益和社会效益。

（三）优化工期设置以有效控制施工的时间成本

在水利工程施工项目建设中，项目成本与工器具有十分紧密的关系，可以说，施工时间的长短在很大程度上决定了工程建设的总成本。在实际生活中，如果施工人员和施工设备数量较少，直接的费用会较少，但施工的时间会变长，导致间接成本增加。反过来，增加施工人员和施工设备数量，直接成本会增加，但间接成本会随之减少。基于此，在实际施工中，相关企业可以根据工程合同要求的最低工期和最长工期，科学合理地设计施工的人数和设备，在保证施工质量的前提下，利用最短的时间完成施工建设，以获得建设单位的额外奖励，从而提升自身的经济效益和社会效益。但在使用过程中，务必要保证施工的质量和安全，避免因质量和安全问题影响到施工的进度，并导致施工项目总成本的增加。

四、结语

综上所述，水利工程是关系到国计民生的重要工程，在施工建设的过程中，经济管理与控制工作具有十分重要的作用，能保证项目施工的质量，并保证工程项目的经济效益和社会效益。因此，在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，必须合理选择控制的方向和有效的管理方法，不断提高我国水利工程项目施工建设和经济管理、控制的水平，从而推动行业的健康发展。

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（作者单位：滨州市引黄灌溉管理服务中心）