关于农民增收问题的一点思考

张继承

摘要：近年来，农民收入提高迟缓的问题始终困扰着我国新农村的建设，也是我國国民经济工作的一个焦点问题。基于此，本文主要分析关于农民增收问题的一点思考分析影响农民增收的主要因素，并探讨在未来经济发展过程当中，通过财税政策的调整以及相关土地流转政策的推进，推动农民的增产增收。

关键词：农民增收;土地流转;农民收入

引言：改革开放以来，家庭联产承包责任制是我国农村经济的基础，这一种承包方式充分调动了广大农民的生产积极性，也对于农民的增产增收带来了长期的刺激作用。但是进入到新时代以来，农民的增产增收持续下降，从1996年农民人均收入增幅90%下降到2015年的人均增幅1.5%，只有进行持续的相关政策的调整，探讨影响农民增产增收的主要因素，才能够对症下药，提高增产增收的实际效果。

一、影响农民增产增收的主要因素

目前，我国的农村市场与城市的市场上没有形成完善的对接体系，尤其是农村的市场发展非常不健全，农产品在流通的过程当中，受到库存、物流、消费、中间商等多方面的影响，实际的收益比较差。尤其是我国大部分的农业经营方式为小规模的家庭经济没有进行标准化、专业化、规模化的作业，经营方式较为分散，无法提供市场青睐的大宗型商品。在对市场进行对接的过程当中，议价权比较小，不能够根据市场的动态，灵活地进行成本方面和生产方式方面的调整，因此获得的主动性比较差。大部分农民只能被动地接受中间商或者是采购者给出的采购价格，而不能够主动地对自己的农产品进行定价，还有一些地区由于交通不方便，信息不够发达，农民不仅要承受着农业产品价格波动的风险，还要负担着比较大的自然风险。市场当中的第三方组织并没有充分的被调动起来，市场当中的各个主体也没有充分的发挥在农业经济发展当中的桥梁力量。

当前我国农业制度也不够健全，非农产业的发展对于农民的增产增收，反而带来了负面的影响，农村的剩余劳动力持续向非农产业转移，这影响了农民生产素质的提升，大多数都农民为了提高自己的收入，在外部就业空间内进行尝试。但是这些农民却没有办法在城市当中获得相应的户籍，也就无法获得对应的社会福利保障以及教育、医疗等方面的支持。很多农民面对城市的高房价并没有一个良好的发展，未来只能在打工三四年之后又回到农村，但是这些农民有可能会成为失地农民，反而无法在农村生存。除此之外，乡镇企业的发展不良也影响了农民生产生活能力的提升，乡镇企业破产，这进一步加剧了农民收入的下降。

二、增加农民收入的主要对策

（一）培育农民的市场导向意识

经过多轮的农业发展改革，市场目前已经成为配置农村资源的第一要素，因此要培育农民的市场意识，提高农民的整体灵活手段。首先，在发展过程当中，要引导农民接受市场的配置，实现产品的价值与价格的对接，从而进一步提高农产品的商品化率，进一步引导农民进行大规模的合作化经营。其次，在发展的过程当中，要进一步地推进土地流转政策，使得农民手中的土地资源可以集中的整合在一起，提高农民对于市场风险的抵抗能力，让农民通过家庭和做大规模农场的方式，更准确地掌握商品供应的变化以及市场行情的发展。从而根据市场的要素调节自己的资金投入，种植方向以及培育意识。再次，在农产品发展的过程当中，还要引导农民形成良好的品牌意识，减少投资的盲目性和随意性，学习更多的农业技术手段，将农机和农艺有效的结合在一起，科学地配置资源，避免农村资源的闲置和浪费。充分利用国家给出的经济利好政策和科技方面的利好政策，不断提高农业的种植水平和发展水平。

（二）完善农业发展制度

目前，针对农村剩余劳动力转移的问题，要采取多渠道共同入手，拓展农民的收入空间。一要为农民开绿灯，尤其是解决户籍的问题，住房，医疗保障，教育等问题，取消城乡二元对立的户籍制度，进一步的为农民的增收创造条件，鼓励农村的剩余劳动力通过自由选择职业和工种的方式来获得收入。第二，在发展的过程当中，要注意因势利导，鼓励先富带动后富，尤其是通过务农，经商等方式获得第一桶金的农民，可以发挥自己的力量投入到农村的进一步建设当中，依靠农民自身的力量来拓展多渠道的城乡建设模式，解决农村经济发展过程当中资金筹措的问题。第三，在发展的过程当中，要对农村目前的经济结构进行进一步的调整，引导乡镇企业的快速发展，通过创新发展方式，提高科学技术等手段，切实地降低农民的负担，提高农村经济发展的实际水平，并且制定相应的农产品保护政策，以推动农民的增产增收。

（三）加强农业技术培训

第一，加强对农民的技术培训，发挥农业技术科学展的导向作用，使农民建立技术化农业发展的信息，提升农民的科学种植，从而提升单位面积的种植产量以及单位出栏率，提升农民的投资收入与劳动收入。

第二，加快农机农艺的结合，使机械生产作业的观念深入人心，使农民树立终身学习意识，提升对现代化农业技术的掌握水平。利用土地流转制度的利好政策，加深农民对于土地集中经营的认识水平，引导农民加入到当地的龙头企业种植加工当中去。鼓励农村具有先进种植养殖水平的“大户”承担起更多的社会责任，带动更多农民致富。

第三，建设“电商+龙头企业+农户”的合作发展形势，鼓励电商直播、电商物流等新形势在农村发展，提升农民的收入形势，发展多样化的种植养殖和经营，建设现代化的农业发展体系。

结论：综上所述，我国农民增产增收问题是一项复杂的问题，涉及到农业的制度保障问题，市场的调整问题以及农产品的价格定价问题，因而在未来的过程当中，政府的管理人员要从复杂的环境入手。引导农民适应市场的变化，树立导向意识和灵活意识，并且依据市场的风险，建立相映的合作组织，成立农业发展的品牌，以应对市场的冲击。进一步健全和保障农业的发展空间，拓展农民的收入，制定合适的价格机制，解决城乡二元制的冲突性问题，为农民的发展提供更好的政策保障。

参考文献

[1]张小青，储亮，张和兰，许海霞，阙海燕.海安市省级绿色优质农产品小麦基地建设工作的实践与思考[J].农家参谋，2020（24）：20+42.

[2]马萍.米东区加快农业产业结构调整 促进农民增收致富新举措[J].农家参谋，2020（20）：3.

[3]王良健，刘贞，张薇，李晗，刘炎.限制开发区政策调整对农民增产增收的影响研究[J].地理研究，2020，39（10）：2268-2280.