关于房产税改革的几点思考

摘要：房价上涨是近年来一直备受关注的重要社会问题，其价格的增长，让一些刚需者的购买压力增加，而房产税的征收，则是从税收角度出发，调控房价，促进房地产业健康发展。基于此，文章将对房产税的改革问题进行分析，望所述对促进我国地产行业发展有些许帮助。

关键词：房产税;改革;建议

引言

近几年来，地产行业可谓是最为火热的行业之一，但不断增长的房价，却让众多需求者望而却步，针对此情，国家也出台了多项政策，控制房价飙升，而房产税就是其中之一，文章中对房产税的税率体系、估价体系等进行分析，并提出几点个人建议，望能更好发挥房产税的价格调控作用，促进房地产业健康发展。

一、房产税存在的问题

1、税率的设置不合理

近年来，我国的经济得到快速发展，但与一些发达国家相比，还存在一定差距，另外，我国的经济发展水平也存在地域性差距，东南沿海地区经济较为发达，而偏西北地区经济发展相对较差，因此，在税率的设置上应做好细分，采取差别化税率，进而使税率的设置更为合理，符合个地区发展的实际需求。

2、估价体系不完善

目前，房产税的征收是以交易价格即原值为依据的，但是以评估价格为依据是未来的趋势。如果以评估价值为依据，就需要有关评级机构进行评估，但是目前国内这些机构的发展并不成熟，既没有建立完善的评估机制，也没有经验丰富的职员。

3、监管体制欠缺，征管难度大

在实际中，我国房地产行业涉及相当多的税费，房产税涉及面广，税源分散。房产税的相关管理工作涉及建设、物业管理及街道和居委会等多个单位和机构。目前，国家还未建立起一套可行且有效的协作与纳税评估办法，导致税务部门很难适时有效地取得相关的登记信息、变动信息。目前，我国还不能实现在网上实名查找和监管他人的房产。这样的情况导致富人和炒房的人拥有多套房，而急需房子的人却没有房住。

二、我国房产税改革的建议

1、计税依据与税率

目前，我国主要以房屋的原值也就是交易的价格为计税依据。但是大多数的国家都是以评估价值为计税依据。从各国的执行情况来看，还是选择以后者为依据比较好。对于一些年代较久的房屋，必须重新评估其现在的价格，否则对于囤房的人会很有利

由于不同地方的经济发展状况不同，各地政府实施的政策不同，财政预算也不同，所以采取全国统一的税率是不合适的。而且有着高昂价值的房产如今成为人们财富的体现，针对这一現状，对于不同价格的房产应该实行差别化税率。税率制定过程中要充分考虑各地的不同情况，可以下发一定的税率制定权给地方，毕竟最了解情况的还是在当地生活和工作的居民。

2、明确税收目的

房产税征收后，其用途非常重要。我国可以向一些有成功经验的发达国家学习，政府部门依靠房产税收入施政，为市民提供各种服务或进行市政建设，将税收取之于民用之于民。此外，房产税的征收具有够抑制房价的作用。政府把资金用于公共建设，改善了人民的生活环境，与此同时也能控制房价的快速上涨。同时，政府可以运用税收建设住房，建成后以相对便宜的价格租给收入水平较低的居民。如果地方政府能真正做到房产税取之于民、用之于民，那么房产税的实施将能更顺利地推行。

3、建立完善的估价体系

目前，国内还未建立起完善的评估机制，也缺乏这方面相应的人才。因此，我国应该借鉴一些发达国家相对较成熟的体制，再结合我国的实际情况对房产税做一些调整。初期，我国可以将评估业务交给相关评估机构，招聘一些国外的具有丰富经验的评估人员，同时大力培养我国自己的评估人才。设立评估机构，制定评估期限，定期实施严格的考核，对评估师制定职业要求。

需要注意的是，进行评估的部门的立场应该能始终保持中立，只有这样，才能保证评估信息的安全可靠。建议由几个部门分别进行评估，然后再综合给出评估意见;评估周期可以定为3年一次，同时要考虑重新评估机构后的市场变动情况，做到提前评估。此外，不能完全排除评估出错的可能性，应该设置有相关的部门接受百姓的申诉。

4、建立房产税监督机构

税收监督部门必须实现独立的监督职能。首先，各个部门需要明确自己的责任，明文规定相应的法律法规及触犯法律法规的后果。其次，税收工作要透明化。现在百姓对政府公开执政的呼声越来越高，透明的征收过程能增强百姓对政府执政的信心，也能减轻监督部门的工作量。最后，不管制度再好，执行的人素质不高，欺上瞒下，也无法体现出制度的优势，反而可能让好事变成坏事。

结束语

综上所述，就目前我国的房地产行业发展而言，通过开征房产税的形式，对房价进行调控，无疑是对社会发展有利的，而房产税的改革又涉及到社会的各个方面，因此，需要与之相关的多个政府部门密切配合，并结合各区域发展的实际情况进行，才能让我国的房地产市场实现健康发展。

参考文献

[1]喻凯.房产税改革与影响[J].商业故事，2019（6）

[2]郭瑞，郑可心.我国房产税改革研究[J].广西质量监督导报，2019（11）

作者简介：杨洋，出生日期：1998.08.02，性别：女，籍贯：辽宁省阜新市彰武县，专业：税收学，学校：辽东学院