探析如何做混合所有制公司纪检监察工作

孙明磊

摘要：混合所有制经济的发展是新时期我国企业改革的一个重要方向，混合所有制条件下电力企业如何深刻把握新时代要求，贯彻落实中国特色社会主思想，积极探索与自身工作相结合且有特色的纪检监察工作模式是电力企业需要重点关注问题，切实提升管党治党水平，提升电力企业纪检监察工作质量具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：混合所有制;公司;党建;纪检监察

一、混合所有制企业开展纪检监察工作的重要意义

（一）全面深化改革重要部署

电力企业落实纪检监察工作是新时期我国混合所有制企业全面深化改革的一项重要战略部署，是发展混合所有制经济的客观必然要求。新时期，混合所有制经济已经成为我国基本经济制度的重要实现形式，党和国家不断出台一系列文件积极推动改革，相继发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件，都提出要积极发展混合所有制企业，电力企业要紧跟时代潮流。党的十九大也指出，发展混合所有制经济是国有企业改革的一个重要突破口，在改革过程中需要贯彻落实纪检监察相关工作，防止改革不彻底、监管不到位等情况的出现，避免国有资产的流失。

（二）是与现代企业融合创新的必然选择

创新理论提出创新就是要建立一种新的生产函数，创新是经济发展的根本动力。社会主义市场经济的发展需要制度的创新。中国特色社会主义现代化发展过程中，需要依托创新不断深化国有企业的改革，发挥国有企业在经济发展中的主导作用，创新国有企业改革过程中，需要构建完善的及案件检查工作，将纪检监察制度与现代企业制度进行有机的融合以此来发展壮大国有经济，促进国民经济的健康发展。

（三）提升国有资产效率，防止国有资产流失

纪检监察工作与现代企业制度进行有机的融合能够推动混合所有制企业创新资产监督管理，构建完善的国有资产监督管理新机制，通过实施政企分开、两权分离的方式来推动企业自主经营、自负盈亏，使得企业讲纪律、守规矩，促进国有资产效率的提升，确保国有资产保值增值，避免国有资产流失。

二、混合所有制企业实施纪检监察工作面临的挑战

（一）基层基础工作薄弱

電力企业混合所有制改制过程中企业呈现年轻化、快成长、创新型等特征，这也特征和特点也使得企业发展正处于全新的经营状态中，同时企业又面临着激烈的竞争，这使得企业的党建及纪检监察力量普遍偏弱，使得基础不够稳定，出现不懂怎么干、不会如何干、不敢放手干等现象，监督执纪问责的专业能力亟待快速提升，成为新时期电力企业面临的一个重要问题。

（二）差异导致环境复杂

混合所有制企业面临着一些思想上、管理上以及队伍上的差异，在企业改之前，一些非国有资本企业的负责人缺乏政治层面上的认识，对于党建、纪检、监察等概念都缺乏正确的认识，这也使得其在工作上难以给予大力的支持。在管理层面，改制后的企业处于成长的初期，这一时期企业将精力主要集中在生存发展、生产创新、降本增效等方面，在队伍上，由于员工来源广泛，企业呈现年轻化的状态，缺乏企业的忠诚度，这些都使得电力企业面临着复杂的环境，企业的纪检监察工作面临着重重困难。

（三）监督责任落实难

电力企业实施混合所有制改制后，企业的业务逐渐丰富，业务不断创新，这也给纪检监察人员的能力素质提出了更高的要求，纪检监察工作面临着更加复杂的挑战。改制后纪检监察工作的权限也产生一定操作上的困惑，企业的日常监督责任落实等问题都成为企业纪检监察工作面临的挑战。

三、混合所有制企业纪检监察工作的新举措

（一）建立健全监督工作格局，构建纪检监察新模式

伴随劳动纪律体系和干部作风不断地深化，纪检监察工作逐渐形成“面、线、片、点”四位一体的督查格局。在这一完善的督查格局中，重点督查工作集中在公司劳动纪律的督查、干部作风的督查等。混合所有制企业健全监督工作格局，就要积极推动四位一体的督查格局。企业可以建立督查工作组，由其统筹开展督查工作，实现免得覆盖，下设督查办成为督查工作的牵线者，负责完成“线”上的督查工作。督察员是督查工作的主要实施人员，负责“片”和“点”上的督查工作，配合督察组以及督查办完成相关工作。一次来实现自上而下、从下到上的“四位一体”督查格局，既要把握好宏观又要把握好微观，不断推动公司劳动纪律不断强化，做好干部作风建设。

（二）丰富监察形式，突出监察工作重心

纪检监察工作的开展其主要目的是通过纪检监察落实纪律建设，推动企业实现目标。纪检监察工作中督查工作是重点，其中重点督查和专项督查都是督查的重心，一般来说可以采取质询、督查以及述职三种方式来开展。电力企业要根据自身的实际情况积极推动督查工作的有效落实，通过开展现场督查有针对性的了解企业的劳动纪律以及干部的作风实际情况。对于一些重点工作和专项工作，电力企业需要采用述职制度，电力企业需要根据基层组织的落实情况进行述职，避免不实作风抬头。

（三）抓好纪检监察组织体系建设

混合所有制企业开展纪检监察工作，首要的需要对纪检监察组织体系进行完善，要根据电力企业内部的员工数量、部门情况以及队伍情况等有针对性的建立起纪检监察制度，深化纪检监察工作。电力企业内部要完善纪检监察组织体系建设，建立督察组、督查办、督察员等组织和人员，设立相应的岗位，从组织体系上保障纪检监察工作的有效开展。此外，要不断扩大纪检监察覆盖面，纪检监察的重点要逐渐从干部作风建设逐渐扩大到公司劳动纪律等方面，同时还要深化纪检监察的内容，落实纪检监察工作。

（四）积极完善纪检监察工作机制

混合所有制企业要根据自身生产经营以及工作实际情况，对纪检监察工作进行分类，有针对性的开展各项工作。在企业重大工程项目的建设以及年度经营工作等重点方面要积极进行督查，明确纪检监察重点项目、转向项目，建立起定期抽查和日常监察工作机制，对于电力企业的月度生产计划、年度质量计划等都是重点督查项目，要确保通过纪检监察工作推动专项工作和重点工作能够进行有效的落实，通过推动纪检监察工作机制的完善来提升纪检监察工作的实效。

四、总结

纪检监察工作对于混合所有制企业的生存和发展都有着重要的意义，电力企业要不断完善纪检监察工作，结合企业的生产经营不断探索和创新，积极落实相关督查工作，推动混合所有制企业更好地发展。

参考文献

[1]刘静.浅谈基于监察审计的国有企业内部控制实现[J].现代经济信息，2014（16）：232-233.

[2]郭俊朝.浅析企业内部审计监督与纪检监察的职能融合[J].现代经济信息，2013（13）：192-192.

[3]何伯敏.如何发挥国有企业内部审计部门与纪检监察部门合署办公效果[J].中国乡镇企业会计，2014（7）：181-182.