高标准农田建设存在的不足及对策探析
——以浙江省缙云县为例

舒玫芳

（浙江缙云农业农村局，浙江 缙云 321400）

1 浙江省缙云县高标准农田建设现状

1.1 中低产田改进逐步推进

根据《全国土地整治规划（2016-2020年）》中的要求，缙云县对县内的中低产田进行改造，并积极挖掘中低产田潜力。缙云县结合辖区各镇农田情况，开展中低产田建设项目招标，同时划拨专项资金，积极完善各乡镇农田水利设施，并以平整土地为主要内容，对田、林、路进行综合治理。经过多年建设，缙云县多块中低产田不断得到改良，培肥地力、测土配方施肥等工作均得到有序展开，农田电网、农田林网、农田路网逐步落实，各项适用耕地技术逐步得到推广和应用。

1.2 配套农业技术逐步完善

近些年，缙云县以“合理设置、综合服务、科学布局”为原则，积极推广各种农业技术，在多个乡镇建设区域站，努力确保每一片高标准农田都能得到及时的辅导和指引。同时，缙云县不断立足农科教结合与产学研合作，加大对农业科研和农技推广的支持力度，加大对新品种的研发、引进、试验、推广，不断推进粮油作物的品种选育与资源创新，并为广大农户提供技术指导服务，积极实现优良品种的推广和病虫害的有效防治。另外，缙云县还建设农情监测点和气象信息服务站，为高标准农田提供各种农情监测、播报，同时通过业务加密平台、电视台、新闻网、短信、微信等方式为人们提供气象信息，向农业经营主体提供气象监测、气象灾害预警、农用天气，助力高标准农田建设过程中的防灾减灾。

1.3 高标准农田建设潜力有限

从目前来看，缙云县耕地“非粮化”趋势日趋明显，部分农户为获得相对更大的经济效益，在高标准农田上建设果树、花卉、苗木等作物，这在一定程度上给高标准农田建设中对粮食作物的普及带来了难度。而且，当前缙云县内交通条件较好、距离水源较近、地势相对平坦、连片面积较大的区域基本都以开发成高标准农田，可供当地继续开发成为高标准农田的区域越来越小。缙云县剩余可供开发的农田大部分为坡度在20°以上或连片面积小于30亩的耕地，整体上该地高标准农田建设潜力相对有限。

2 浙江省缙云县高标准农田建设思路

2.1 改善田间排灌水渠

目前，缙云县部分高标准农田距离水源较远，给高标准农田的灌溉带来一定的困难。因此，缙云县应参照农业部公布的《高标准农田建设标准》，积极采取明渠灌溉的方式，对田间排灌水渠进行改进。稻田中的农沟应尽量比以往的农渠位置低20至40cm，高标准农田配套的斗渠、斗沟、农沟等都应落实到位。与此同时，缙云县应根据各片高标准农田的面积、地形情况做好旱、涝、渍的综合治理，加强灌溉、排水干沟和支沟建设，尽量靠近路边、山边，少占农田，保证高标准农田能“灌的进、排的出”。

2.2 调整土壤培肥，改良土壤

缙云县应根据不同高标准农田土壤情况，积极改良土壤。一方面，在高标准农田推行土地深耕深松，及时解决土壤板结的问题，努力保留土壤中的水分和养分，提升土壤活性，为农作物生长赢得更大空间。同时，对中低产田、坡地较大耕地进行客土改造，并根据地形进行适当铺平，提升土壤耕层厚度，并在坡度较大的高标准农田中开设泄流带，减少雨水和高处水土对耕地的冲刷，并借此提升土壤保肥保水的能力，减轻水土冲刷和土壤盐碱的负面影响，同时让耕地保持在合理的厚度和面积之内。

2.3 完善田间道路建设

农业日常作业、物资运送、农作物收割等等都需要各种机械、交通工具的运输，这就对高标准农田的田间道路提出了一定的要求。目前缙云县高标准农田机械化水平较高，但田间道路的规划不够合理，路边快宽窄、错车点、维修情况不容乐观。因此，缙云县应适当加宽田间路面，同时田间道路的宽度应以容纳一辆车通过为主，但每隔一段距离设置一定长度的错车点或末端掉头点，为节约高标准农田提供支持。路肩宽度在30cm～50cm范围内，路基高度在20cm～30cm范围内，路面最好选用水泥混凝土路面，并以级配碎石进行表面的铺平。

3 结语

从目前来看，我国农田建设和粮食供给依然面临较大的压力，这就对缙云县高标准农田建设提出了相对更高的要求。只有结合时代需求，不断探索新的技术和方法，才能让缙云县乃至全国各地的高标准农田建设获得更持久的动力。