新政府会计制度下医院内部控制问题与有效应对分析

2020-12-15 06:53周婷
商情 2020年47期
关键词:新政府会计制度内部控制医院

周婷

【摘要】新政府会计制度的实行虽然能够推动现代化医院会计核算的整体发展,但面对更高的内部控制要求,很多医院内控工作问题也随之凸显了出来。基于此,本文对新政府会计制度实行背景下,医院内部控制工作存在的问题进行了总结分析,同时针对这些医院内控工作问题提出了一些较为可行的解决策略,希望能够对新时期公立医院的持续稳定发展起到一定促进作用。

【关键词】新政府会计制度;医院;内部控制

引言:与原有的医院会计制度相比,新政府会计制度不仅有利于各行政事业单位的同类业务同质化,能够为会计核算数据的分类、汇总、比较提供支持,同时还使财务会计与预算会计间形成了相辅相成、相互衔接的关系,对医院内部控制工作有着非常直接的影响,而为了适应新政府会计制度的实行,对于医院内控工作的研究也同样是十分必要的。

一、新政府会计制度下医院内部控制存在的问题

(一)内控意识相对薄弱

在新政府会计制度实行后,医院需要通过财务会计核算与预算会计核算来分别编制财务报告、决算报告,并在报告中将有关会计主体财务状况、运行状况的相关信息反映出来,为管理决策提供重要依据。但从目前来看,由于很多医院都会将经营管理重心放在收支平衡及医疗水平提升上,对无法直接服务于临床诊疗工作的内控工作缺乏重视,内控意识也比较薄弱,因此在内控工作的执行上并不严格,经常会出现内部控制脱离医院发展的情况,这不仅影响了各项会计信息的真实性与准确性,同时也给财务报告与决算报告的编制带来了很大的困难。

(二)预算控制缺乏实效

新政府会计制度要求预算控制应加大直观反映出预算收支的执行情况,同时提高领导管理人员对预算控制的重视,但从当前国内公立医院的预算控制现状来看,其预算控制效果显然是很难达到这一要求的。例如在预算编制方面,按照新政府会计制度的规定,医院通常应根据实际收支情况来制定合理的预算目标,但由于很多医院的预算管理制度并不完善,在预算编制过程中常常不够严谨,有屑甚至存在着随意修改预算目标的现象,因此预算目标的合理性很难得到保证,基于这一目标展开的预算控制工作自然也就无法起到应有效果。

(三)内控信息化水平较低

新政府会计制度取消了“待冲基金”科目,要求医院所有固定资产均应根据购入时间列入到当月计提折旧或累计折旧科目中,这虽然使以医院财务会计成本核算变得更加全面,但也同样使内控工作中的会计核算工作量大大增加,而在当前医院内控信息化相对较低的情况下,财务会计人员的工作压力也会随之进一步加大。例如在财务会计信息整理工作中,当前很多医院虽然建立了账务处理系统、设备管理系统等信息平台,能够对相关数据进行信息化管理,但由于不同系统的建立时间不同,相互之间无法实现数据共享,因此经常会出现相同业务数据存在差异的情况,而对这些业务数据的核实,则会耗费大量的工作时间。

二、新政府会计制度下医院内部控制问题的有效应对策略

(一)强化内部控制宣传

医院内部控制工作的效果虽然无法在临床诊疗中得到体现,但却能够为医院长期可持续发展提供重要基础支撑,尤其是在新政府会计制度实行后,医院內控工作更是发挥出了极为关键的作用,医院领导部门必须要对此拥有清楚、准确的认知,同时加强自身在财务法律方面的学习,加大对内控工作的支持力度,使内控工作能够全面有效落实,并当前医院内控问题的解决创造良好条件。另外,内部控制工作的推进也离不开各岗位工作人员的支持,对此医院还需积极开展内控宣传工作,对内部控制的重要性及各岗位工作人员的内控工作责任进行强调,同时针对严格履行自身内控工作责任的职工予以奖励,以激发医院内部工作人员参与、配合内控工作的积极性,为内部控制工作的有效推进提供支持。

(二)完善预算控制体系

对于医院来说,要想保证新政府会计制度下的预算控制工作有效性,还需对自身预算控制体系加以完善,将各方面工作制度与工作机制明确下来,以保证预算编制等各项具体工作能够得到切实落实与执行。例如在预算目标的执行上,应建立完善的预算执行评价机制,对各部门、各岗位的预算指标执行相关信息进行全面搜集,并据此作出准确的预算执行评估,一旦评估结果未能达到预算目标要求,则应立即作出相应的绩效处罚,以实现对医院各部门预算控制行为的有效约束。而在预算编制方面,则需要设置独立的监管小组,负责对预算目标的合理性展开深入、细致分析,并将预算目标修改的各项条件明确下来,以免出现随意修改预算目标等现象。

(三)加快财务信息化建设

面对新政府会计制度下明显增加的会计核算工作量,医院还需全面推进内部财务信息化建设工作,不仅要加大资金、人力等方面的投入力度,同时还要对现有内部信息系统进行有效整合,以实现医院内部财务数据信息的实时共享。例如医院账务平台就需要与收费平台、前端医疗平台等各信息系统进行整合,以建立全面预算系统,为各部门、各科室的预算执行监管提供重要支持。另外,为提高会计核算工作效率,充分发挥财务信息化优势,医院还需主动引入信息技术人才,在明确财务会计核算及内部控制工作需求的前提下,展开针对性的信息系统开发,使医院内部信息系统、软件工具能够与内部控制工作拥有更高的契合度。

结束语:总而言之,自新政府会计制度实行以来,医院内部控制工作虽然暴露出了不少的问题,但从医院长期可持续发展的角度来看,只要能够对新政府会计制度的要求拥有深入了解,准确把握新政府会计制度对医院内部控制工作的全新要求,同时在财务信息化建设、预算控制、内部控制宣传等方面采取合适的应对策略,就必然能够使当前内部控制问题得到有效解决。

参考文献:

[1]吉丽.新政府会计制度下的公立医院财务内部控制工作研究[J].财经界(学术版),2019(36):110-111.

[2]杨伊月.新政府会计制度下的医院内部控制管理探析[J].纳税,2019,13(30):168.

[3]张晓健.新医院会计制度下如何加强医院内部控制[J].财经界(学术版),2016(02):145+153.

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