国有企业基层党组织标准化规范化建设研究

耿玉云

摘 要： 国有企业是中国特色主义重要的物质基础和政治基础，同时也是我国经济发展的重要支柱。本文在分析国有企业基层党组织建设工作重要性的基础上，探讨了如何做好国有企业基层党组织标准化规范化建设的措施。

关键词： 国有企业;基层党组织;标准化;措施

【中图分类号】F276.1;D267.1   【文献标识码】A   【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.240

引言：目前，各级党组织加快推进标准化党组织创建工作，由于思想认识和基础管理等原因，出现了一些较为突出的问题：一是“三基”建设整体推进不平衡，软件设施不够规范，硬件设施投入不足，基层组织建设较为薄弱;二是党建引领作用不明显，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用需进一步加强;三是服务改革发展和职工群众的力度还不够大，党建与生产经营深度融合不够。2019年颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》提出，“坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力。建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。”各级党组织要以开展中央企业“党建巩固深化年”专项行动为契机，从加强“三基”建设入手，以“三个创新”促进“三个转变”，积极探求基层党组织标准化建设新路子，为国企改革发展提供坚实的政治、思想和组织保证。

1 国有企业基层党组织建设工作的重要性

国有企业作为我国经济的重要推动力量，是党和国家事业发展的重要政治和经济前提，即我国国有企业的政治核心要素是党的建设。作为国有企业的基石，基层党组织在落实党的工作、联系群众等方面发挥了巨大作用，有效提升了应对风险的能力，从而不断深化了国有企业的基层党组织建设，推动了党建水平的高标准发展，不仅有利于党的执政地位的巩固，还保证了企业的高质量发展。

2 国有企业基层党组织标准化规范化建设研究

2.1 提高认识，结合实际查问题

充分认识党支部标准化、规范化建设的意义，推动党支部标准化、规范化建设，是贯彻落实全面从严治党的内在要求。推进党支部标准化、规范化建设，就是围绕基层党支部“抓什么”“怎么抓”来明确标准、制定规范，以科学合理的标准增强基层党支部工作的严肃性和规范性，着力推动全面从严治党从细微处严起、从支部工作各个环节严起。

推动党支部标准化、规范化建设，是提升党建科学化水平的迫切需要。标准化、规范化是科学化的有效载体和内在要求，也是检验党建科学化水平高低的重要标尺，二者都需要建立在准确把握党建客观规律的基础之上，明晰党建科学化目標的实现路径和方法，增强抓党建的意识、动力和能力。

推动党支部标准化、规范化建设，是提高党的建设质量的重要举措。加强基层党支部标准化、规范化建设，是抓党建工作的有效路径和方法，是检验党建成效的规范标尺，是明晰党建考核内容的具体指标。

2.2 建立党建责任制度和考核制度

（1）党支部书记要明确个人职责，将党组织建设作为重点工作内容，并深刻意识到党建工作的重要性。同时，还要定期开展关于党组织建设工作的专题会议，以有效解决企业党建工作中遇到的各种问题，从而实现从严治党方针的全面落实。

（2）国有企业要建立健全考核机制，明确奖惩标准。在评估党员业务能力时，要综合考虑党建工作，其考核结果需通过人事任免、薪酬、奖金等方面体现，并给予党组织建设工作的充分重视，以更好地落实党建工作。

（3）国有企业相关负责人要给予党组织建设工作足够的费用支持，必须将党组织建设工作费用和培训学习费用作为预算内容，不断提升党务人员素质，激发组织活力。

2.3 加强监督检查，严肃执纪问责

一是强化党务监督，对“三重一大”“两个责任”、作风建设要求等落实情况开展巡察、综合监督;对重要人事安排实施全过程监督，及时更新廉政档案。二是要将巡察作为履行管党治党责任的一次“政治体检”，根据集团巡察基层反馈意见督促整改落实，深挖根源、举一反三，强化巡察整改成果运用。三是严肃追责问责，加强问题整改落实情况的日常监督检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的追责问责，以铁的纪律确保巡察整改工作落到实处。四是明确整改时限，针对集团党委巡察反馈的问题，制定整改措施，落实责任人及完成时限。

2.4 加强支部标准化及规范化建设

国有企业想最大化发挥党的先锋堡垒效能，就必须进行党支部的标准规范化建设活动。在这一过程中，各部门可采取的措施有以下几点：

（1）各级党组织必须在基层党建工作里贯彻落实标准化的党建工作，遵循严实的工作作风，充分协调党建工作的细枝末节，使其切实可行。

（2）要借助科学合理的制度保障来保持党建水平，并借助科学手段来维护党建工作的成果，使党支部建设更科学、更规范，从而提升企业内部的凝聚力与战斗力，以显著改善使党的建设水平。

（3）重点关注党组织覆盖以及党建工作落地落实这两项任务，不断地完善和更新党的基层组织体系，使其组织设置更加优化合理。

（4）将基层党组织规范化建设作为核心工作，构建基层党组织示范点，从而引领基层党建工作的科学合理。

2.5 实现标准化实践

2.5.1 打造党支部工作标准化督导平台

结合党建信息化系统建设，将党支部工作标准化理念要求、程序步骤、工作流程、时限节点等数据结果统一评价，监测采集党支部运行数据，强化结果反馈，持续优化改进，为推进党支部工作标准化建设提供有力抓手。

2.5.2 选树党支部工作标准化示范标杆

在全面达标的基础上，分层分类选树先进党支部标准化工作示范点，树立标杆，作出示范，充分发挥示范党支部的引领带动作用，建立帮扶机制，在规定时间内完成党支部的全面提升，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

3 结语

综上所述，国有企业的更快更远发展离不开党组织建设工作。要完善这一工作，国有企业就必须领会党和国家关于中国特色社会主义经济发展道路的指示精神，将自身发展和党组织建设工作有机结合在一起，从而充分发挥基层党组织建设作用，以保证国有企业的市场竞争优势。

参考文献

[1] 中国航空工业集团有限公司党组课题组.国企提升基层党组织组织力实践研究[J].现代国企研究，2019（18）：50-55.