实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径探析
——以陇西县为例

史永强，牛岸华，牟敏璐

中共陇西县委党校，甘肃 陇西 748100

一、实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重大意义

（一）做好两者衔接是提高各类资源高效利用的现实需要

脱贫攻坚以消除绝对贫困为目的，乡村振兴以2050年实现农业农村现代化作为总目标，两者具有很强的内在联系和承接关系。因此，脱贫攻坚与乡村振兴要保持高度的统一性，在完成目标任务时避免各自为政、彼此独立，以提高各类资源的高效利用。

（二）做好两者衔接是实现制度框架和政策体系接续的现实需要

按照2018年中央“一号文件”的要求：“到2020年，乡村振兴要取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。”甘肃省在2018年出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见》；2019年，出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见》。这些都要求2020年陇西县要完成乡村振兴战略规划。这就要求在制度框架和政策体系上必须做好脱贫攻坚和乡村振兴之间的有机衔接。

（三）做好两者衔接是更好解决乡村不平衡不充分的发展之间矛盾的根本需要

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这种不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村表现最为突出。党的十八大以来，我国取得了全方位、开创性的巨大成就，但我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变。……