孝感市农民合作社发展难点与启示

吴亚玲，黄文雯，刘海波，雷书彦

（1.湖北省农业科学院农业经济技术研究所，武汉 430064；2.中国农科院武汉油料作物研究所，武汉 430071；3.湖北省农民合作社办公室，武汉 430064）

党的十九大政府工作报告强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。近年来，湖北省孝感市深入贯彻执行十九大报告精神，围绕规范发展和质量提升，采取多种模式，积极培育和支持农民合作社发展，不断增强农民合作社经济实力、发展活力、带动能力，引导农民合作社助力脱贫攻坚，推动乡村振兴。

1 孝感市农民合作社发展现状

1.1 合作内容不断丰富

截至2018年底，孝感市登记注册农民合作社6 066 家，社员4.3 万人，注册资本162 亿元。其中67 hm2以上的大型合作社169 家，占2.8%；33～67 hm2的中型合作社770 家，占12.7%；33 hm2以下的小型合作社5 127 家，占84.5%。孝感市大力扶持引导农民以土地、资金、劳动、技术等生产要素入社、入股、入托，推动农民合作社标准化生产、规模化经营、产业化管理，促进第一、二、三产业融合发展。近年来，孝感市结合地方产业优势，推广“稻+麦（油）”模式，培育产加销一体型的农民合作社29 家。

1.2 运行管理日趋规范

一是强化成员帐户管理。规范“一册三簿”，即成员花名册、公积金量化登记簿、成员出资登记簿和财政扶持资金量化登记簿，引导农民合作社开展二次分红。二是以监测活动倒逼规范。联合税务等部门，精心组织国家、省级示范社监测活动，促进农民合作社年报、税务管理规范。……