洞庭湖流域协同对接长江经济带机制构建

贾先文 ，刘智勇

1.洞庭湖生态经济区建设与发展湖南省协同创新中心，湖南 常德 415000

2.湖南文理学院 经济与管理学院，湖南 常德 415000

一、背景

洞庭湖是我国第二大淡水湖泊，位于我国湖南省北部，长江荆江河段以南，包括湖南、湖北2个省，33个县，平水期湖泊面积2 625km2，总容积174×108m3，流域面积25.72×104km2[1]。洞庭湖作为长江流域的重要通江湖泊，被誉为长江的肾，维系着长江中游水域生态平衡和江湖关系，具有调蓄滞洪、水资源供给、生物多样性保护、气候调节等多种生态功能，是保障长江中下游水生态安全不可或缺的屏障[1]。长江经济带的经济总量与人口所占的比重均超过全国的40%，发挥洞庭湖水系的作用，妥善处理好长江流域洞庭湖水系开发与治理的关系，是实现长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要环节之一[2]。

洞庭湖生态经济区上升为国家战略，与长江经济带的国家战略不谋而合，为流域发展提供了机遇。而长江经济带战略作为区域协调发展的重大国家战略，是在经济新常态下引领中国区域协调发展、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措，可以有力破解行政分割和市场壁垒困境，促进经济结构优化，打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作平台，促进经济发展由东向西梯度推进，缩小东中西部发展差距，促进区域协调发展。洞庭湖流域作为长江流域重要的组成部分，具有得天独厚的位置，处在长江经济带核心部位，是湖南省“过渡带和结合部”，具有承东启西、连南接北的独特区位优势。……