海外5G智慧杆塔电力引入的难点分析

孔弘斌

（吉林吉大通信设计院股份有限公司 武汉分公司，吉林 长春 130000）

1 智慧杆塔的定义

国内将智慧杆塔定义为综合承载多种设备和传感器，并具备智慧能力的杆、塔等设施的总称。美国公共事业部和运营商对于“杆”的定义有所异议。美国电信运营商认为应包含路灯资源，但公共事业部不认为路灯属于可以对运营商平等对待出租的资源。因此，智慧杆塔暂不是国际统一的概念。

2 海外5G智慧杆塔电力引入难点

2.1 杆塔资源干系人

国外关于杆塔资源涉及的相关方（Stakeholder）较多，并和国内情况不一致。国内的路灯、电力杆路多数情况归属于特定的部门或单位，但国外往往一个简单的路灯就涉及多个相关方，包括此路灯所覆盖的居民、政府公共事业部以及电力公司等。5G皮站、微站及室分设备如果想使用杆塔资源，势必绕不开以上相关方的许可（Permit）。

此类项目相关方干系人众多，是海外杆塔项目绕不开的瓶颈，需要海外杆塔项目妥善处理。当前在海外的通信类项目因为未能妥善处理此类关系造成的工程障碍和延误，为项目带来的经济损失巨大，少则百万美金，多则千万美金。

2.2 法律因素

不同于国内中央指导地方、集团指导区域的模式，海外5G智慧杆塔项目最大的瓶颈来自于法律层面，所以杆塔的建设、杆塔的租用、电力的引入均需要得到政府、电力公司甚至当地居民的许可。海外5G智慧杆塔关于电力引入处于“无准证，无法施工”的状态。

忽视法律因素将会对项目产生巨大的经济影响，特别是海外智慧杆塔项目。……