新时代高校学生会组织改革探究

国季 李治序

摘 要：高校学生会是在学校党委领导和团委指导下组织建立的大学生自治组织，是高校学生工作的主力军，具有不可替代的作用。目前。高校学生会存在以下主要问题：自身定位不明确;监管力度不够;部分学生干部官相气息明显等，因此改革是必然趋劳，确保党员学生担任职位，加强学生干部定期培训及建立学生代表大会制度等是新时代高校学生会组织改革的优良路径。

关键词：高校学生会;学生管理;改革

高校学生会是在学校党委领导和团委指导下组织建立的自治组织。学生会组织不仅是联系师生的重要枢纽，也是校园文化建设的主力军，在高校思想政治工作和学生管理工作中，学生会起着与广大同学沟通交流的桥梁和纽带的作用，在同学们的校园生活里担当重要角色，有着不可替代的作用。本论文将分析高校学生会组织目前存在的主要问题及原因，并针对学生会改革的路径提出对策建议。

1 当前高校学生会组织存在的主要问题

1.1部分学生会干部自身定位不够明确

随着社会经济的发展，学生会组织的功能、性质、校园观感也发生一些变化。本应是群众组织，却有官僚化倾向，本应是非营利性质却有利益化倾向，本应是义务活动却有了功利化、实用化倾向。同时，在新时期下学生会的能力也受到了普遍的质疑。部分学生会干部自身定位不够明确，缺乏服务意识具体而言就是学生会干部缺少团队意识与奉献精神。一些学生干部在加入学生会时的动机就是复杂的。或是为满足自己“做官”的虚荣心，或是更高的利益诉求铺路搭桥，总之利用学生会平台为自己积累资源，而将负责事务尽可能推诿他人是学生会干部中的常态。当然，也有学生是抱着为师生服务的热情而来，但随着时间推移，慢慢丧失了初心。在服务意识欠缺的前提下，办事效率低下就是顺理成章的事。据笔者多年从事学生活动及学生会、社团管理的工作经验和观察，往往大一、大二的学生干部，即干事和副部长是学生会办事的主力，而普遍学生到了大三担任部长后便松弛下来，将事务向下交办，有时甚至连工作的审查和督促都不足。然而，部长层才是学生会组织的真正核心所在，这一层次学生干部的慵懒，直接造成了整个学生会办事效率的低下。

1.2 商业赞助频繁而监管力度不够

高校学生会组织不仅是院系和学生联系的重要纽带，也是学生群体面向社会的重要窗口。学生会及学生 社团各种活动较多，学校相关经费往往支持有限，加之 账目报销方面有时会有困难。因此，一个解决此矛盾的 方案便在各高校时兴起来，即学生会选择接受校外商家 的资金赞助，作为回报，学生会便使用横幅、传单及其他 广告形式为其作商业宣传。实际上，在多数时候这确实是一个双赢的办法，学校往往也对此保持默许。然而，当前国际形势变幻无常，境外敌对势力对我国高校的渗透 也从未停止，那么学生会必然是他们考虑的重要标靶。 虽然高校在学生会管理上都有配套制度，然而在一些细 节的管控上还是显得不到位。比如在学生接受商业赞助 方面的甄别，资金使用及相关学生干部与社会的接触等 都是管理的盲区。

1.3 部分学生会干部存在“官本位”思想

高校学生会组织除日常业务以外同时还具备重要 的育人功能，即通过举办各类活动并协调其中各种人际 或利益关系，管理部门日常事务以及处理院系交办的日常工作，使学生在处理这一系列事务或关系的过程中获 得良好的协调沟通能力、组织领导能力、使命感与责任 担当等诸多优良品质。然而，实际的情况反映出的却是部分学生会干部价值取向功利化和行事作风官僚化。这是个老生常谈的话题，学生会干部首先是学生， 其次才是干部，现在很多高校学生会中官僚化倾向严重，部分学生会干部觉得自己是干部，不是学生; 是管理学生的，不是服务学生的; 学生的事情与自己无关，安心当自己的“官”，两耳不闻窗外事。

2 高校学生会组织存在问题的原因分析

2.1 学生自身的因素

中国人一直以来都有一种做官的情结，只要能做官无论动机是什么都是光宗耀祖的事。学生会就为学生 “做官”提供了预演的机会，而部分学生在最初竞选时就 正是抱着“做官”的心态来的。或许有部分学生或许最初的动机要高尚一点，然而在尝到权力的滋味后加之如果 缺少必要的监督，那么也会沾染到诸多的恶习。另一方 面，部分学生会干部太过专注其干部身份，而忽略其作为学生这个主要位份，常以学生会事务为理由逃避学习。这些学生干部不能正确处理工作和学习间的关系，从而耽误了学习。如此不仅对自己的学业造成不良影 响，同时还会影响普通学生对学生会群体的看法。

2.2相关管理机制的缺失

目前我国高校对学生品行的考察主要使用综合测 评，也就是常说的操行分制度。使用操行分制度将学生 的品行进行量化考察在理想条件下是有效的。这里的理想状态指的是测评人员和被测评人员完全诚实，客观地 遵照规定而行。然而，在实际操作中很难做到完全的客 观公正，因此在考察学生品行时现有制度的效用就尤为 不足。机制上的不足同时也显示在学生会干部选拔、任用上。学生会需要一套成熟的管理机制才能健康有 序地运转，可以建立学生会内部量化考核制度，对于学生会干部的工作状态、质量等予以统计、监 督、公开，及时淘汰不能吃苦耐劳、敷衍了事的不合格成员，为勇于创新、敢于创新的学生会干部提供发展的空间与机会，这也是对于他们努力工作 的一种认可与激励。

3 高校学生会组织改革的对策和建议

3.1 优化组织构架，确保党员学生担任重要职位

学生会组织是连接院系与学生的重要纽带，在学生 群体当中有着重要的影响力，因此必须要加强对其的领 导和监管。校学生会在行政上拥有领导学院学生会的权力，有责任加强与各学院学生会的联系、协调，召集各学院学生会主席联席会议，领导各学院学生 会工作。学校应该及时建立明确的规章制度，梳理清楚校院两级学生会之间的关系，保证学生会工作方向的正确和工作格局的合理。团委或团总支要在党领导下对学生会日常事务、活动筹办及干部选拔等工作进行指导。

3.2 加强学生干部培训，引导学生干部明确自身定位

教育引导学生会干部提升服务意识，树立正确的价值观，明白自己要先做好学生，再做好干部，自己是服务学生，不是管理学生，多从学生的 角度出发想问题、办事情，以学生的利益为重，以实际行动践行“全心全意为学生服务”的宗旨。从思想上端正了態度，也有助于解决其他问题。加强学生会干部的培训，主要是业务培训和作风整顿。定期召开学生会干部培训会，提升学生会干部的责任感和使命感，帮助学生树立正确价值观，提升工作能 力和水平，引导他们正确处理工作与学习、个人和集体之间的关系。

3.3 建立健全学生代表大会制度，完善管理机制与保障体系建设

要解决学生会目前存在的主要问题，光靠教育和培训是远远不够的。必须要确立一套合理有效的制度，用 程序正义来确保学生会工作的正常运行。首先，就学生会干部的选举、任免和监督而言，建立健全学生代表大会制度是具有可行性和合理性的途径。

综上所述，学生会组织改革是新时代高校学生会发展的必然趋势，然而改革必须建立在科学调查、正确思 考与符合教育规律的基础上，要以问题为导向进行持续 深化的改革。改革过程中要加强与学生的沟通交流，确保能得到绝大部分学生的理解和认可。通过改革使学生 会重新回到本位，才能更好地承担高校文化建设的重任。

参考文献：

[1] 杨智博，吴莎.高校学生会组织改革攻坚的难点和对策[J].教育观察. 第7卷第13期.

[2] 尹嫒琳子，何莹.新形势下高校学生会干部队伍建设 [J].教育现代化.2017年7月第31期.

作者简介：

国季，吉林建筑科技学院助教，本科，研究方向：思想政治教育。

李治序，吉林建筑科技学院学生，本科在读。

吉林省青少年发展研究计划立项课题“新时代加强高校学生会建设的对策研究”（2020jqy-098）