加强与财务活动相关人员的廉洁教育

薛涵予 薛邦成

（1. 河北工业大学马克思主义学院 天津市 300130；2. 兰州大学马克思主义学院 甘肃兰州 730000）

廉洁，正是腐败的对立面，就是不贪不污。廉洁一词最早出现在《楚辞》。屈原在招魂篇写到：“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫沫。”东汉王逸释道：“不受曰廉，不污曰洁。”即不收受钱财，是为“廉”；不让自己的人品被诋毁，不让自己的清白被玷污，称为“洁”。因此，我们可以理解“廉洁”为不收受贿赂，不贪污钱财，保持清白。

对单位领导人的廉洁教育

领导人要以身作则，率先垂范。“打铁需要自身硬”，领导人员带头廉洁自律，其他人员会敬重您，相信您，学习您，效仿您，这样上下一心，步调一致，就会形成一个风清廉洁的团队，心情舒畅的团队，奋发向上的团队。否则，如果一个单位的领导沾花惹草、汤汤水水、小恩小惠、不干不净、不清不白、乱七八糟，下属人员肯定会乱作一团，心里不服，到处传播不良的信号，士气低下，风气不正，单位没有凝聚力、感染力、向心力。要让火车跑得快，全靠火车头带领；领导不行，便不能带好一个单位或团队。

领导人要把权力关在制度的笼子里。权力是人民给你的，权力是法律赋予你的。领导在行使每一项权力时首先要依法依规，要合法合规。切忌无约束的使用权利，以权谋私，权钱交易，权权交易，权色交易。要切实做到情为民所系，权被民所赋，权为民所用，利为民所谋，当好人民的公仆，全心全意为人民服务。

领导人要从修身入手，提高自己的廉洁素质。(1)坚持正义，坚守廉洁，修炼自身的浩然正气，抵制腐败。一个人在为人时的正直、忠贞、刚正、光明磊落、公正无私、廉洁奉公的作风，刚直不阿的良好风气，坚持真理、主持正义的品质，是一个群体或社会所形成的正派作风和良好风气的保证。孟子说道：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”意思是说真正的大丈夫对金钱、权势、地位的诱惑不动摇；无论多麽穷困，遭受多少屈辱，志向志气不改变；在任何威压武力面前不屈服。(2)以节俭养廉，培育勤俭美德。勤俭节约是中国人民的一种传统美德，是中华民族的优良传统。诸葛亮把“静以养身，俭以养德”作为修身之道；毛泽东以“厉行节约，勤俭建国”作为治国的经验。勤俭节约是廉洁自律、远离腐败的重要推力。(3)以淡泊名利，一切都是浮云的心态，养育廉洁，戒除私心贪欲。淡就是平淡、淡然，平平淡淡才是真；泊就是安宁平和的意思。我们每一个人尤其是领导人要知足常乐、淡泊名利，懂得名利之外的天高云阔，才能真正地看清廉洁的真谛，才能保持一颗廉洁的心。不追求名利，生活简朴，才能显示出自己的志趣；不追求热闹虚荣浮躁，心境安宁清静，才能达到远大的目标。(4)以名节操守来巩固廉洁，高度重视名节。名节是指名誉、气节、操守。“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”这句话形象地说明了名节的重要性。名节和利欲是互不相容的。道德高尚的人为名节而死，贪婪的人为私利而亡。现代人特别是领导干部要抵制各种各样的诱惑、面对各种考验和挑战，如果不注重名节，放松思想改造和世界观、人生观、价值观的修炼，把握不住自己，就很容易蜕化变质，坠入腐败的深渊。高度重视名节，敢于放弃利欲，才能严以律己，抵制政治权力腐败，成为一个正直而清风的好领导。

领导人员要抓好下属的廉洁教育。（1）领导人要经常与下属沟通谈心，加强联系，一方面能够密切干群关系，而另一方面却能及时了解或掌握下属的思想动态。如果发现下属有不良的思想念头，要及时加以批评指正，有的人特别是年轻人就是要经常提醒他们、矫正他们、鼓励他们、关心他们、爱护他们。（2）领导人通过开会、学习、培训等方式或场合，对下属进行廉洁教育，包括廉洁思想、廉洁观念、廉洁文化的教育，从古到今廉洁典型榜样等的正面教育和不廉洁甚至腐败样例的警示教育，使他们充分认识到廉洁的真正含义，认识到廉洁对一个人一生成长的重要性，认识到如果不廉洁甚至腐败会带来对自己的前途命运、名节不可低估的负面的影响。（3）领导人还要加强对下属人员廉洁自律的监督。仅提醒教育还不够，还要做出实际行动，对下属人员的廉洁进行软条件的监控和硬条件的约束。

领导人员要管好自己的家庭，营造廉洁家庭。（1）家庭可以拒腐，也可以助腐。家庭成员之间互相影响、互相帮助、互相支持、互相监督，是个人价值观、道德观养成的重要场所，对个人的成长和性格形成起着重要作用。一个好的家庭是由优秀的品德高尚、坚持原则、积极进取的成员组成的，他们肯定对腐败现象深恶痛绝，坚决自觉抵制；不好的家庭，急功近利的家庭，利欲熏心的家庭，道德低下的家庭，尤其在市场经济大潮时期，会滋生这种家庭腐败的产生，各种利益和诱惑蜂拥而至，会导致家庭有更大的变化。（2）领导要教育好家庭成员，培育清廉家风，共同抵制腐败。习仲勋的家庭，坚持每周要开一次会，检查监督家庭成员的行为，发现有不良行为加以批评，予以改正；如果大家做得好的，提出表扬，加以肯定。老一辈无产阶级革命家陈毅在担任上海市第一任市长时，就对家人和子女“约法三章”：穿土布衣，大孩子穿了再轮给小的孩子穿；不坐公家的小汽车；办任何事都要严格按制度来。陈毅与子女的“约法三章”，是一个共产党员对子女的起码要求，是老一辈革命家廉洁奉公、勤俭节约的真实写照，在今天，对我们仍有重要的教育意义。(3)领导要管好自己的家族成员和亲戚。家有贤妻，夫无横祸，贪官因妻贪，清官因妻贤。子女要为父母争光而不是沾光。父母把廉洁应该当成最大的孝顺。只有廉洁之家，才能幸福永远。领导人一定要管好自己的妻子儿女和父母，管好自己的亲戚。以全国政协原副主席某某为例，据南方人物周刊报道，他在江西搞的“一大四小”工程，主要是从事绿化工程和苗木出售的，他儿子垄断了这个工程的全部苗木销售，经过审计部门的审计，发现29个问题，涉及金额6.26亿元，全省“一大四小”工程花去了225亿元，其中违纪金额近100亿元。他老婆在转让土地过程中，以省委书记夫人的名义，直接插手干预，以便宜的价格买进来，然后以较高的价格卖出去，一次获利近10亿元人民币，不仅如此，还制造了冤假错案！最终使一个副国级干部沦为阶下囚，一家人的前程都毁于一旦。

领导人要管好身边的人。领导人身边的人包括：司机、秘书、办公室主任、给您出谋划策的人、巴结逢迎你的人、利用您的人、其他人。(1)这些人离你最近，对您的性格、兴趣爱好、为人处事的风格和方法等十分了解；对您个人情况、家庭情况、朋友情况、同学情况、亲戚情况比较了解；对您每天的生活起居和工作情况非常了解；对你的思想动态也了如指掌。（2）管好他们的嘴巴。有的人自以为是领导比较信任的人，就以领导人的口气给人说话；有的甚至以为他是领导的的代言人。有的群众有意从这些人跟前透透风、拔个口气、打探消息。有的直接以领导大人的名义发号司令，说话霸道。有时候可能给领导的工作或决策带来许多被动。因此，领导一方面要注意严格保密，谨防慎言，而另一方面要管住他们的嘴巴，教育他们要保守秘密。（3）管住他们的行动。有些人无法直接打通与领导的关系，就用迂回曲折的办法达到他的目的。领导身边的人能够给领导说上话或能办成事，于是他就认准目标进攻他们，送钱送东西，行贿受贿。有的人以领导名义办理工作调动或调岗位等事宜；有的领导人根本不知道，而这些人却狐假虎威，替别人去办事。（4）正确处理好与这些人的关系。领导该关心的要关心，该支持爱护的要支持爱护；如果行为不端、犯了错误，该批评的要严肃批评，该处理的要坚决处理，始终要把握好一定的原则和分寸，不要惜情怜玉，包庇纵容，否则会养虎为患，后患无穷。有的领导就是被这些人拉下水的。这些人要么替领导人受贿；要么他直接给领导人行贿受贿；要么背着领导人干一些不可告人的事情；要么与领导人的家人和亲戚串通一气，承包工程、为别人办不该办的事，收受好处。东窗事发后，这些领导人却被牵涉进去。

对会计人员的廉洁教育

树立正确的人生态度和培养良好的价值判断能力。人生观就是人们对自己活着的意义的看法或观点。价值观就是人们对自己一生所作所为的每一件事情作用大小的评估或认识。廉洁自律首先要求人们必须树立正确的人生态度，培养良好的价值判断能力，自觉抵制个人主义、享乐主义、拜金主义等错误思想。为廉洁自律奠定思想基础。

公共和私有利益必须分清。公私分明要求会计人员严格区分公与私的界限，公就是公，私就是私，不能混淆，该拿的拿，不该拿的决不拿。特别是有些私人公司，以个人投资创办的，他以为这个公司一切都是他家的，所以他把家里的费用开支、亲戚的费用开支、个人的费用开支，统统在公司的账目中报销了，会计人员也不阻止，这是不对的，至少递减了国家的税收，损害了国家利益，应该明确分开。不贪不占就是指人们不贪图金钱和物质享受，不利用职务之便贪污受贿，做到理万金分文不沾；在利益分配上，不能多吃多占。

坚持准则，尽职尽责，拒绝污染。坚持准则是指会计人员在处理会计业务过程中，严格按照会计法律法规办事，不为主观或他人意志左右。这里说的准则是广义的准则，不仅包括会计准则、法律制度，而且包括与会计工作有关的税收法律制度、金融法律制度、保险法律制度、证券法律制度、财政预算法律制度等。要求会计人员必须做到：（1）学习掌握准则。会计人员和其他人员首先应该认真学习国家颁布的各种会计法律法规、准则和制度，熟悉其内容，掌握其精神实质；不仅如此，还要学习和掌握与会计有关的经济法规制度、本部门本系统内部的有关制度规定，熟悉法规是执法的基础。不仅要求会计人员学习会计准则，而且要求单位领导和其他人员学习财会法规制度，增强他们遵纪守法的意识和自觉性。（2）贯彻执行准则。即执行准则。准则是会计人员开展会计工作的标准和参照物。会计人员应该按照法律法规和国家统一会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。不但自己遵守准则，而且也要要求他人遵守准则；会计人员在处理各项会计业务时，还应积极宣传各项会计法律法规和各项会计制度，使单位的领导和员工都能遵守准则。（3）始终坚持准则。市场经济是利益经济、诚信经济、法制经济、契约经济。在企业的经营活动中，国家利益、集体利益、部门及个人利益经常会发生冲突。为了保证会计信息的真实性、完整性和可靠性，维护国家利益、集体利益和社会公众利益，会计人员对违反会计法律法规、准则和制度的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。特别是在严重的违法乱纪面前，在大是大非面前，会计人员要敢于与错误的倾向或行为作坚决有力的斗争。会计作为一种职业，就会有相应的职业权利和职业义务。会计人员在履行职业权利和职业义务时不仅要遵纪守法，不违法乱纪，不以权谋私，做到清正廉洁，拒绝污染；而且要敢于、善于运用法律法规赋予的执业权利，尽职尽责，勇于承担职业责任，履行职业义务。

对采购、销售、保管人员的廉洁教育

国有企业或单位的采购人员就是专门代表企业或单位选购所需的材料物资、设备仪器、工具模具等的人员，在采购过程中，要寻找货源、谈判价格和确定付款方式、要查看货物品名规格型号和质量。销售人员就是把本企业生产加工出来的产品或要提供的劳务、建成的房屋建筑物，采取各种合法的手段推销出去的人员。仓库保管人员就是采购员采购进来货物后进行验收、入库管理的人员。这几个岗位的人员直接与财产物资接触，对他们的廉洁教育与监督应从以下几方面进行：

警惕促销过程中出现的不法行为。自从1990年至2012年，多年来，商业贿赂越来越普遍，越来越猖狂，几乎涉及社会经济的各个领域甚至各个环节，比如在采购和销售环节，由于过程不透明和监控不到位，致使销售环节腐败层出不穷，特别是国有大中型企业，这种腐败行为尤其普遍。

警惕买卖差价带来的腐败。有些企业的管理者，利用手中的职权，在买卖的行为上，通过差价为自己谋取大笔的钱财利益，这种行为加大了本企业的成本。

警惕采购过程中的吃回扣行为。回扣主要是采购物资、工程或服务过程中发生的按明码标价实际付款，然后给你返回一部分价款，或者按照标准价开票，实际付款少于标准价，差额部分在报销后获得。吃回扣现象非常普遍，有许多人因吃回扣而被处罚甚至坐牢。

物资保管或营业人员不该拿的不要拿。有的保管人员亲临货物的现场，看见东西好，今天给家里拿一件小东西，明天给家里拿一件不值钱的东西，这样欲望越来越膨胀，就开始拿大东西值钱的东西，结果被单位发现，也无法补上这些物品，于是被开除公职甚至被法办。

有的白给白送都是为了拉您下水。世界上没有免费的午餐，白给白送肯定有一定的动机，一定要弄明白。毛泽东时代我们经常说一句话，拒腐蚀，永不沾。白给白送，要么可能有事相求；要么要取得更大的利益；要么给您设下陷阱、挖下埋您的坑；要么抓你的把柄牵制住你；要么拿了人家的手软，放松原则等等。

时时自律，做一个廉洁奉公的好员工。廉洁奉公是一种品质，一种作风，更是一种精神。要守住廉洁，自觉自律，就要坚定信念，不断提高自己的道德素质和修养；就应恪守法规，接受单位、同事、社会和舆论的监督；就应自觉遵守廉洁的规定和纪律，管住自己的手、嘴、脚、心，绝不能碰任何法律底线；就应该一心为公，抛开私心杂念，时刻把企业的利益、大家的利益放在第一位。

对基层收费人员的廉洁教育

常在河边走，就是不湿鞋

基层收费员，包括医院门诊部、住院部的收费员、商场的收银员、银行的职员等，这些人员直接收费，直接与现金、银行存款打交道。一定要有高度的廉洁意识，高尚的操守。自己是一名收费员，收的是单位的钱，大家的钱，是职工们辛苦挣来的钱，我能够成为一名收费员，说明单位领导信任我的品质、廉洁、道德，这个岗位也是十分重要的岗位，不是任何人就可以就业的岗位。自己的工资是单位另外和其他职工一起发放的，不能擅自从其中抽走。钱，人人喜爱，人人都盯着钱，人都说自己的钱不够花，但是一个人的钱都是有一定的正当来源的，靠自己的诚实劳动和苦心经营得来的。所以我们面对或手持大量的金钱，应该按照规范的程序及时足额地上交单位财务部门或银行，不能少交、迟交甚至不交。

从自觉开始，强化自己的廉洁意识

廉洁需要自律，自律才能廉洁。但说到底，自律是一个自觉的问题。如果不能自觉自愿，自动自发地约束自己的内心，克制自己的私欲，从思想上筑牢拒腐防变的防线，树立自觉的廉洁意识，任何外在的他律，都难以起到真正有效作用。所以廉洁就要从自觉开始。廉洁行动上的自觉，源于对廉洁的深刻认识、思考与研究。安徽省凤阳县小岗村书记沈浩对自己严格要求，模范遵守党员干部廉洁自律的各项规定，生活简朴，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的革命本色，一心为公，一心为老百姓，从来没想过要奢侈，这正是他高度的廉洁自律意识的重要体现。古人云：“吾日三省吾身”，这是一种思想上的自我改造的行为。自我反省是一种思想上的自觉，通过它可以发现自己的不足，思考自己的对与错、贪与廉、得与失、善与恶，自觉纠正言行偏差，并不断为自己提出更高的道德要求，完成从自发到自觉、从外表到内心、从被动到主动的行为转变，从而使自己的道德修养提高到一个新的境界，从而使自己成为廉洁清白与道德高尚的人。自省是一个人提高个人修养，塑造高尚人格的重要手段。自己经常检查自己，自己经常勘察自己，随时约束规范自己的行为，克制私欲，拒腐防变。其实人生最大的敌人是自己，自己关键时候能够战胜自己，说明自己是强大的。言行要谨慎，尊重自己的人格，常怀律己之心，常修从业之德，常思贪欲之害，常想前车之鉴。始终以千里之堤，溃于蚁穴的忧患之心，对待自己的一思一念；以如履薄冰，如临深渊的谨慎之心对待自己的一言一行；以主人公的态度对待自己的一职一责。注册会计师李某某在某公司的要求下，利用自己注册会计师搞审计鉴证工作的机会，指导会计人员采用编制虚假的不入账的凭证以及跨年度合并记账等方法，虚增投资资金1521万元，他亲自出了虚假的审计报告，帮助该公司骗取财政奖励金48.3万元；后来利用同一手段为另一家公司骗取财政奖励资金22万元。最终这位注册会计师，被法院判处有期徒刑6个月，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。

从细节做起，培养自己的廉洁习惯

（1）贪小便宜往往吃大亏，越是小便宜越要守住自己。但凡智慧的人，他们懂得小不忍则乱大谋，懂得学会适时放弃。其实很多人都有一种潜意识就是占便宜的心理。有些人利用公共资源做私活，利用公家车办私事等。从成克杰到胡长清，从陈希同到王宝森，从张二江到马向东，从李真到侯伍杰，从田凤仙到王怀忠，从李嘉廷到毕玉玺，从刘志华到陈良宇，等等，他们在大是大非面前往往能把握住自己，维护自身形象，但在小节上却疏于防范；有的警惕性不高，认为拿条烟是小事，只要不犯大错误，出点小问题，组织会宽容、原谅；有的人捞点小惠小利，是小巫见大巫。正是由于不能谨小慎微就没有防微杜渐，致使他们的腐败行为从小到大，由量变到质变，在腐化堕落道路上越走越远，最后成为不可救药的社会蛀虫。有这样一个寓言故事：一个偷针者与一个偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者给他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”大节和小节，都是互相联系互相依存的，无数事实证明，一个小节小事过不了关的人，很难在大事上过得硬。有很多人往往错误地认为，自己辛辛苦苦做工作，收一点拿一点，沾一点捞一点，玩一点乐一点都无关紧要，是人之常情。慢慢地逐渐地欲望越来越大，每次消费要求越来越高，金额越来越大，最终走向犯罪的深渊。

（2）吃吃喝喝绝非小事，筷子头上都有“阶级斗争”。接受请吃请喝，习惯被请吃请喝，那就是滑向深渊的开始。先有吃喝玩乐，接着老板和领导打得火热，称兄道弟，以后就是狼狈为奸，共谋私利。另一种吃喝就是拿公款吃喝。根据有关资料显示，我国上世纪九十年代、21世纪初，一年公款吃喝至少在2000亿元以上。而且吃喝现象相当普遍。公款消费，不掏自己腰包，一些人任意挥霍，自以为是享受。从猿到人自然演变，需要几百万年，但一瓶酒下去，立马又回到了猿，意识模糊，言语失去理智，最后只剩下动物的本能。这样长期下去，酒色财气逐渐渗透主导意识，各种违规违法行为随之接二连三，把大部分精力放在如何醉生梦死，如此毁形灭性，何来先进思想？！在六七十年代，毛泽东特别注意干部抵制资产阶级的思想的腐蚀，所以特别警惕干部不要随便与这些人有利益上的瓜葛，“吃吃喝喝绝不是小事，筷子头上都有阶级斗争”，这也是毛泽东的至理名言。

（4）懂得知足，不图虚荣不搞攀比。人心不足蛇吞象；鱼见饵食，必亡其钩；贪婪是刀，往往插在自己的心上；钱可以解决问题，也可以制造麻烦；过分的背负，就很难有飞翔的天空；贪婪的杀手有时不是失手，而是时间；人们一旦被财富把持，就容易迷失方向；钱财是贪婪者吃得越多越觉得饿的粮食；满足不是来自于物质财富，而是来自于无所奢求的心灵；人不能为钱而变得空空如也；知足者常乐，善于满足也是一种追求和幸福，过分的虚荣会害死人。虚荣心理是一种追求表面的从而使自己获得别人尊重或被别人羡慕时产生的自我满足心理。需要特别注意的是，这种心理往往容易衍生攀比、嫉妒、愤慨、贪婪等不良心理。