以大学生创业为核心的新型职业农民培育模式研究
——宝鸡地区新型职业农民培育的探索

吕少伟，张东胜

（宝鸡职业技术学院，陕西 宝鸡 721000）

习总书记在2013年12月23日中央农村工作会议上，关于振兴乡村，确保我国粮食安全问题时强调：我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全主动权必须牢牢掌控在自己手中，要解决吃饭问题和实现农业现代化，只有依靠新型职业农民才能完成这个历史重任。但是我国农村现有老龄化人口结构无法承担起农业现代化的重任。因此通过了解我国目前农业农村现状，发现存在的问题，推动我国新形势下新型职业农民培育模式的完善，为建设美丽乡村提供有生力量。

1 我国农业生产面临严峻形势

（1）农业劳动力质量和数量明显降低，大量年轻人外出打工，农村人口老龄化现象非常严重。到2025年以后，现在中老年劳动力由于体力的下降已经无法承担一些较为繁重的农活，也无法高质量地去完成耕作流程，他们一方面对农业科技知识的接受能力有限，另一方面不愿意也没精力去学习新的农业技术。

（2）农业生产先天不足、政策扶持力度小。农业生产特点是效益低下，规模小、靠天吃饭、防风险能力差，产值低。农民依靠土地只能解决温饱问题，政策扶持不到位，土地属性及流转等政策限制了现代农业的快速发展。自然因素和政策束缚了现代农业生产，导致农业发展缓慢。

（3）农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。国家对农业发展的投入严重不足，农业发展缺乏后劲；农业产业结构不合理，结构性矛盾突出；农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后；市场组织化程度低和经济效益低等。

2 新生代型职业农民的内涵及培养意义

2.1 新型职业农民的类型和内涵

新型职业农民主要有以下几种类型。一是生产经营型；二是专业技能型；三是社会服务型；四是新生代型职业农民，即高职院校涉农专业大学生作为培养主体。

陕西省政府提出未来我国农业现代化的主力军将由高职院校涉农专业大学生作作为培养主体。他们拥有积极乐观的人生态度，思维活跃，勇于展示自我，热情奔放，社会责任感强，具有较好的团队协作意识、创新意识等特点，社会责任感普遍较好，有正确的人生观、价值观、世界观，在自我认知、社会认同方面具有较好的一致性。他们在学习专业知识的同时，更加注重各种能力的培养和提高，创新意识强。

2.2 只有新型职业农民现代化才能引领农业现代化

未来农业不再是一家一户的小农生产或者小规模化经营，而是大规模、现代企业化经营，随着科技特别通讯技术飞速发展、5G技术的出现，物联网技术也很快地运用到农业的众多领域，我国作为一个农业大国，在世界农业高速发展的今天，对物联网的需求则更为明显。未来物联网发展也将给我国农业结构带来翻天覆地的变化，对传统农业升级起到了巨大的推动作用。新生代型职业农民有能力掌握现代科技，有能力引领农业走向现代化。

3 新生代型职业农民创业前景广阔

3.1 新生代型职业农民进行农业创业的意义

教育部《关于大力推进高等学校创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）中指出，在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观、服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革、培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业、促进高校毕业生就业的重要措施。

创业是现代社会经济发展的推动力，是社会经济发展中效益最高、最为活跃的经济活动。大学生作为有知识、有修养、有激情的群体，大学生在创业过程中会遇到缺乏创业启动资金、社会和市场化经营运作经验不足、自身素质存在缺陷、抗风险准备不充分等问题。因此高校要在传授学生专业知识、进行智力因素和非智力因素培养的同时开展创业教育。

3.2 良好的农村创业环境必不可少

（1）建设美丽乡村、改善农村生产生活、吸引和留住年轻高素质有专业背景的大学生喜欢农村，愿意在农村生活、工作，有可能发展现代农业，因此必须完善基本的农村基础设施建设，促进农村社区文化娱乐活动中心，提高社会服务能力。

（2）实施农业优惠政策。培育新型职业农民需要各个方面进行，需要实施一系列富裕农民、提高农民和扶持农民的政策，这样才会吸引更多的人加入到新型职业农民的队伍。可采取加强培育的立法工作、提高农业生产经营效益、积极引导土地有序流转、大力发展农业机械化、提升农村金融服务水平和提高公共服务水平等措施，为新型职业农民的培育创造良好的环境。

4 对新生代型职业农民进行培训，提高其创业观念和创业能力

4.1 帮新生代型职业农民树立创业观念

现代农业需要先进的现代化农业企业，通过对现代农业市场进行细分，产业链上每个环节都可以发展，衍生大量农业企业。以陕西果树产业来说，由专门打农药、采摘、采后修饰、贮藏、销售、物流等若干企业完成。未来农村广阔天地是年轻人创业的沃土，应对他们进行创业培育，帮他们树立创业观念，走创业之路。

4.2 对优秀新生代型职业农民进行创业培育

宝鸡职业技术学院选取100名有志愿的学员进行创业培育，一年后筛选确定50名学员资格。对筛选后的学员进行专项培育，内容包括法律、金融、管理、营销等。聘请创业成功的优秀农业企业家授课。依靠当地农业生产资源，将实践教学和当地农业生产结合，人才培养目标和创业需求结合，进行新生代型农民创业培育。

5 通过农业企业孵化器帮助新生代型职业农民进行农业创业

5.1 新生代型职业农民采取孵化器培育模式

孵化器的本质是通过协调不同的组织，提供相应的能力，结合企业独特的创意或技术，培育出成功的企业，这样的原理决定了孵化器应该有很强的兼容性，灵活的经营形式，提供的不仅仅是简单的办公用房，而是从工商、税务、年度会计审验、人力资源、企业制度建立、营销等各方面都提供帮助，根据经营性质孵化器培育模式有科研型、生产型多种形式。运营模式有政府主导的企业型、事业型。新生代型职业农民培育采取民营企业主导的企业型。

5.2 以农业孵化器为平台进行创业

以宝鸡职业技术学院培育机构和校企合作机构作为非盈利民营农业孵化器，根据学员综合能力和家庭影响确定10名学员申报创业方案，确定5名学员有效方案。最后目标是2～4个学员创业成功。创业资金来源，职业农民培育申请专项资金启动，培育机构投入5～10万元。利用职业农民培育银行优惠专项贷款政策、社会融资，创业学员个人投资等股份形式进行。创业成功后，建立资金回收、利润分配的机制。树立创业典型，使第一批优秀学员的成功创业吸引、带动更多的学员从事创业，推动创业良性发展壮大。

5.3 创业成功案例进行评估推广

宝鸡市职业农民宋春来创办西安春来园艺有限公司，投入到陕西石鼓现 代农业园区的建设中，并在2015年注册陕西众智汇农业开发有限公司，现为陕西石鼓现代农业园区负责人。

职业农民李建锋从事园林行业工作，成立陕西千汇景观工程有限公司，先后完成宝鸡秦源煤业公司、太白县城创建、宝鸡市渭滨区中心敬老院景观绿化工程、陕西西建康城三期景观绿化工程、宝鸡市轩苑盛世绿化工程、瓦峪河治理等大型项目，用自己的匠心、创意以及丰富的管理经验为美丽宝鸡增光添彩。

6 结语

当代涉农专业大学生作为新型职业农民培育主体进行农业创业是我国由传统农业向现代农业发展的有效途径，能解决“自己养活自己，饭碗端在自己手里”的问题。