深圳园山：党建引领社区善治

王际娣

深圳市园山街道近年来抓住“三新三化”社区善治模式这一重要抓手，以党建工作为核心，注重培育党建“盆景”，更重视由点到面打造红色“风景”，重点推出先锋“红色巴士”、联合工业园区共创党群驿站、打造“一核三联”基层治理体系等方式，打造党建引领基层治理的“园山样板”。

近年来，园山街道始终围绕“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务”的宗旨，推动党务服务、政务服务与公共服务深度融合和资源共享，使党组织真正成为群众的“贴心人”，以构建“十分钟红色服务圈”为抓手，力争满意在基层实现、服务在基层提供、力量在基层汇聚、资源向基层倾斜，为居民提供贴心服务。

先锋巴士写好“行走”的红色文章

行走在园山街头，《小康》记者时不时能看到一辆辆“红色巴士”穿梭在大街小巷。记者了解到，为高质量推动党的红色主题教育创特色、走前列，切实把党建工作开展得更有“红船味”、“园山味”，园山街道推出的园山先锋“红色巴士”。深圳公交M386、M208等线路公交车穿上了“新衣”，车身印有“园山先锋”“园山党旗红，永远跟党走”“凝聚红色力量，共建大美园山”等字样很是显眼。

据悉，该街道推出的先锋“红色巴士”，广泛展示党员先锋作品，充分展现党员的带头示范作用和党组织的战斗堡垒作用，进一步满足党员干部和广大群众对红色教育的需求，更好地宣传党建文化，推动更多群众加入传承“园山红”的队伍。

该“红色巴士”的车队由深圳东部公交四分公司组成，贯穿龙岗区6个街道，途中游历六处红色地标。此趟“红色巴士”使得更多市民与游客加入并传承“园山红”的队伍，共同绘就园山红色基因图谱。

“五圆”党建模式打造基层党建“微综合体”

图书室、党群书吧、新时代大讲堂、3D打印培训室以及健身中心等文体设施一应俱全……近日，《小康》记者在西坑社区走访发现，社区整体环境干净整洁，正值工作日，身著红色和绿马甲的社区工作人员忙碌穿梭于社区各处。

6月15日，深圳市龙岗区园山街道乔丰党群驿站正式挂牌揭幕，这标志着园山街道创建党建引领基层治理再创互联互建新模式。据介绍，该驿站秉承“党建引领、共同发展、多元联动、乐于奉献“的工作理念，构建“五圆”党建工作模式，以乔丰党群驿站为圆心，以服务群众为核心，打造社区党委统筹、小区党支部为主体、园区党支部、物业党支部配合的智慧圆;物业公司、业委会、园区企业等为平台的互联圆;党员志愿者、社区能人、园区企业党员为先锋的服务圈;四点半课堂、党员议事厅、睦邻文化日、赋能计划等党建品牌为载体的机制圆，最终构成“党群驿站”同心圆，打造城市基层党建的“微综合体”。

园山街道党工委委员、组织部部长张琳表示，成立乔丰党群驿站是园区企业党建工作的新起点，具有里程碑意义。据统计，园山以6个社区党群服务中心为核心，打造6个“十分钟”红色服务圈，打通服务群众“最后一米”。其中，乔丰党群驿站的设立，惠及乔丰联合工业园区党委管辖的129家企业2万多名员工以及周边居民。

“一核三联”为社区治理注入新活力

园山街道西坑社区党委打造“一核三联”基层治理体系，通过打造党建为核，统领“三级联网”“三社联动”“三警联防”，探索将社区综合治理平台下延，把综治中心建在村（居民小组）上，将党的领导写入股份公司条例，把党的领导嵌入各领域议事决策流程，引领社会力量参与基层社会治理。

西坑社区党委积极引领社会组织、志愿者开展社会创新治理工作，刚接任西坑社区党工委副书记两年的沈灿新深有感触：“我们的工作可以说是事无巨细铺开到生产生活的方方面面，我们一共成立了19支队伍涵盖社区、物业、居民、公安、企业等，各支队伍相互联系，并做到每周在群内发布工作指令，可以提高工作效率，成果也很显著。”

据悉，今年1-9月，西坑社区社会治理指标呈现“四降三无”。刑事总警情、盗窃总警情、诈骗总警情、涉黄赌警情同比分别下降18.18%、8.1%、12.82%、54.54%;无涉黑恶案件、无八类暴力警情、无两抢警情，社区治安形势稳步向好。

记者了解到，今年受疫情影响，导致园山劳资纠纷案件较往年同期高出两倍有余。在园山街道劳动办主任钟庆辉看来，如今安静祥和的园山街道，与园山特色党建密不可分。

钟庆辉相信办法总比困难多，在调节劳资纠纷方面摸索出一条行之有效的新路子。“一方面我们在街道下辖的6个社区分别安排了小组负责人，推行矛盾纠纷提前介入机制。由社区综治中心牵头组织相关单位对排查出来的风险隐患逐一分级分类分拨处置，做到‘矛盾不出社区;另一方面则将辖区内企业按风险等级分类管理挂图作战，做到未雨绸缪。”钟庆辉说。

“网格化”、“双报到”机制深化基层治理新模式

今年以来，园山街道切实加强网格化和信息化建设，全力构筑群众健康安全防线，并探索出一条出租屋分类分级的网格化管理新模式。疫情期间，通过各社区网格力量形成横到边、纵到底的核查排查体系，织密了群众健康安全网。

党建引领网格化管理不仅在疫情防控中发挥了重要作用，在出租屋分类分级管理中也起到了“四两拨千斤”的作用。园山根据出租屋的不同性质特点将出租屋划分为五个类别，通过出租屋管理的一个“点”，带动基层社会综合治理的“面”，综合提升社会治理水平。

此外，园山还充分发挥机关党委和在职党员到社区“双报到”工作机制，全面开展“双报到、双服务”活动。在“三亮一奉献”的基础上，各显其能、各尽其职全方位的服务社区、服务群众，构建协同联动、共

建共享的党建引领基层治理新模式。

编辑/麦婉华