临沂县域经济持续发展综合竞争力研究

张现芹　杨德志　杜祥彩

摘要：县域经济的发展水平与城市经济的发展息息相关，临沂县域经济的发展与发达县域存在较大差距。文章在前人研究基础上，构建了县域经济综合竞争力评价指标体系，运用秩和比分析法对临沂市县域经济综合竞争力进行评价，所得结论为：一是第一产业发展对临沂市各县域经济竞争力的影响力较差，莒南县经济竞争力相对较强，其他县域与莒南县差距较大;二是县域间发展不平衡，出现“一枝独秀”的局面;三是临沂市各县域农业发展水平有待提高。

关键词：县域经济;持续发展;综合竞争力;研究

一、研究背景与意义

2002年11月8日，党的十六大报告首次提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”的战略任务，此后对于县域经济的研究逐渐兴起。2017年10月18日，党的十九大报告指出“城乡区域发展和收入分配差距依然较大”。纵观历次党代会可以看出城乡区域发展是经济发展非常重要的部分，因此各地如何加强城乡区域发展已成为急需解决的问题。临沂是革命老区，其管辖的9县中5个是贫困县，如何提高各县经济的持续发展，将是临沂市未来的发展之路。

二、理论基础与概念界定

（一）竞争力理论

包括比较优势理论和竞争优势理论。比较优势理论认为，不同地区和国家应该利用各自的比较优势以形成竞争力，从而比较优势条件都可以形成区域竞争力的主要因素;竞争优势理论认为，一个区域倘若具备了竞争优势，就会通过竞争获取自身所需要的资源，就可能发展成其他地区拥有相同优势的产业。波特的竞争优势理论为区域如何产生竞争优势促进本区域的快速发展提供了理论依据与解决思路。

（二）县域经济综合竞争力评价指标体系研究

自2000年起，中郡县域经济研究所对全国县域经济竞争力进行评价，从质量、总量、均量、速度、活力等五方面建立评价指标体系对县域经济竞争力进行评价。朱允卫和杨万江根据动态性、全面性、合理性、可行性及灵活性等五方面构建县域经济竞争力评价体系，指标体系包括10个一级指标、55个二级指标;闫恩虎根据县域经济自身特点，从经济市场化、经济运行结构、产业竞争力指数、相对优势、自然资源指标、环境保护五个方面建立了县域经济竞争力指标体系。本文在借鉴前人评价指标体系的基础上，构建了更具适用性的评价指标体系，包括农林牧渔竞争力、工业竞争力、建筑业竞争力、城建竞争力、流通企业竞争力、教科卫竞争力、财税金融保险竞争力和人力资源竞争力8个一级指标，23个二级指标。

（三）县域经济的内涵

县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

三、综合竞争力指标选取与体系构建

（一）指标选取

本文对衡量县域经济综合竞争力的相关研究指标进行了分析，从中选出高频率指标作为本位评价指标。结合临沂市统计数据的可获得性，选取了8类23个指标构建指标体系，具体指标如表1。

（二）数据来源

临沂市各县数据来源《临沂市统计公报》（2018）、《临沂市统计年鉴》（2018）等。

（三）研究方法

秩和比法（Rank-sum ratio，简称RSR法），是我国学者田凤调教授于1988年提出的，基本思想是在一个n行（n评价对象）m列（m个评价指标或等级）矩阵中，通过秩转换，获得无量纲的统计量RSR，以RSR值对评价对象的优劣进行排序，进而根据比较组数的多少，进行分档处理。

四、实证分析

（一）编秩

本次研究编秩的原则是：最大值为最高秩次m，次大值为m-1。则指标对应的数据编秩如表2。

（二）计算秩和比（RSR）

根据表2各县指标秩次数据计算出临沂各县的秩和比，计算结果详见表3。

（三）确定秩和比（RSR）的概率分布

通过统计分析得到临沂市各县的秩和比的概率分布详见表4。表4第1列为各县名称，第2列为各县秩和比（RSR），第3列为各RSR值在9县中出现的频率，第4列为每个RSR值向下依次累积的频率，第5列为RSR值的排序（^R），第6列为每个RSR排序值的平均值，第7列为计算的百分数（^R/m），第8列根据第7列的百分数查找《百分数与概率单位对照表》得到各县概率值X。

（四）模型构建

将前面求的各县的概率值X为自变量，RSR为因变量设立线性回归方程：

RSR=a+Bx

计算线性相关系数  r=COV（X，RSR）/（VAR（X）*VAR（RSR））^-2=0.8596，则线性回归方程式为： RSR=0.0318+0.1007X，通过方差分析显示，所求的线性回归方程是显著的。

（五）评价分档

根据田凤调教授提出的分档标准，将临沂市各县综合竞争力分为3档，即强、中、弱3档，详见表5。

（六）临沂市各县准则层指标综合竞争力分析

临沂市各县8类准则层指标的秩和比计算结果详见表6。

五、政策建议

根据前文评价表中评价结果为各县经济发展制定相应的政策如下：

1. 沂南。沂南工业、建筑业以及人力资源指标排名均为第三位，流通业和对外贸易指标排名比较靠后。建议发展工业、建筑业的同时也应该兼顾流通业的发展。

2. 郯城。郯城除了财税指标排名第二外，建筑业、居民生活质量、以及人力资源排名都比较靠后。建议该县应该齐抓各产业的全面发展。

3. 沂水。沂水居民生活质量、财税、人力资源三项指标排名均第一，竞争力很强，其他指标处于中等位置。整体发展相对较好。建议大力抓人力资源的同时也要兼顾其他产业的发展。

4. 兰陵。兰陵工业和对外贸易竞争力指标均排名第二、但是流通业与居民生活质量指标均排名倒数第一，可见该县整体发展不均衡。建议该县大力发展农林牧渔业的同时兼顾其他产业的发展。

5. 费县。费县工业和人力资源指标竞争力排名均第一，农林牧渔业排名倒数第二。建议该县应该工业和人力作为重点来抓，同时大力发展农林牧渔业。

6. 平邑。平邑建筑业和对外贸易竞争力均排名第一，竞争力较强，而居民生活质量和流通业竞争力排名比较靠后，竞争力不强，建议该县重点抓优势产业的同时应该兼顾流通业的发展和居民生活质量的提高。

7. 莒南。莒南农林牧渔竞争力指标排名第一，竞争力最强，对外贸易指标排名相对比较靠后，競争最弱，其他指标排名比较靠前，整体良好。建议该县保持自身优势产业的前提下应该大力发展对外贸易。

8. 蒙阴。蒙阴各指标竞争力竞争力排名都比较靠后，建议该县应该个方面齐发力，迎头赶上其他县的发展。

9. 临沭。临沭流通业和财税竞争力排均排名第一，竞争力很强、而农林牧渔竞争力排名倒数第一，竞争力最弱，因此，建议该县重点发展流通业，同时加大发展农林牧渔业。

参考文献：

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[2]朱允卫，杨万江.县域综合竞争力的基本内涵及其评价指标体系研究[J].浙江社会科学，2003（04）：175-179.

[3]闫恩虎.后成长期县域经济组织发展的实证研究——以广东省高要市为例[J].开发研究，2012（01）：18-22.

[4]刘宇，程春梅.贫困地区县域经济发展靠什么[J].人民论坛，2017（20）：84-85.

[5]蒙莎莎，张晓青，张玉泽，黄彩虹，尹向来，白晨.山东省县域经济空间格局演变及驱动机制研究[J].华东经济管理，2017，31（12）：27-34.

*基金项目：临沂社科规划项目“临沂县域经济持续发展综合竞争力研究” （2018LX115）。

（作者单位：青岛理工大学）