浅析海外工程项目投标阶段的造价管理

【摘要】工程建设项目招投标阶段是在项目全过程周期中，确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、提前把控后期项目落地实施过程中的利润率，合理的规避可能存在的风险的重要一环。在整个工程项目建设阶段有着举足轻重的作用。通过结合自己在海外从事的工程投标经验，分析了投标阶段造价管理存在的问题，并提出了针对性措施，方便后期更好的进行施工阶段的成本管理。

【关键词】海外工程;投标阶段;造价管理

在全球经济一体化的大背景下，推动“一带一路”建设，是中国提升国际地位和影响力的重大战略，更是中国企业发展的重大机遇。从建筑企业角度，参与“一带一路”建设是响应国家号召，但是企业的基本目标是盈利，优良的对外合作项目是企业“走出去”的根本动力。

当前，国际承包市场竞争日益严峻激烈。许多享有国际声誉的建筑巨头，如美国ENR《工程新闻纪录》排名250强建筑企业，除了稳定自己传统的市场外，对外新市场的开拓也从未停歇; 大批发展中国家也投入大量人力物力，试图跻身其中。所以，想要通过竞标在国际建筑市场上争到一席之地，其难度可想而知。

1、投标阶段的造价管理存在的问题分析

1.1管理人员专业能力不高

为了响应“一带一路”的号召，很多企业选择发展“走出去”的战略。新进入海外市场的企业往往由于商务造价师业务水平有限，专业英语能力的缺乏，不及时准确了解当地国家法律、法规、规范等，未能接受相应的专业培训，投标前期也未对项目所在区域的工料机以及当地定额的市场调研，导致项目最终报价会与实际情况发生偏差，必然会对后面的项目管理带来很大的负面影响。因此，商务造价人员的专业能力对项目前期的中标，后期的运维有很大的影响[1]。

1.2报价过程的管理不当

海外招标的项目，大致为所在国政府招采项目，外国政府或世界银行贷款援助项目，私人业主项目等。不同类型的招标项目，投标前应根据项目的类型进行具有针对性的分析，并采用相应的投标策略。

投标报价工作应具有针对性，而非广撒网。以笔者曾经历的东南亚某EPC（EngineeringPro

curement-Construction）项目為例，投标前，因为专业人员没有到实地考察，所以无法对项目所在地的自然环境、施工条件、物价水平、竞争对手等情况做一个全面的了解，进而无法准确预估项目利润率进行决策。由于EPC项目本身存在较大风险，大多企业会选择联合体形式投标以降低风险或发挥所长，联合体投标过程中，施工企业商务人员应设计单位相关人员定期沟通，若不进行定期沟通，极易造成工作量数据信息传递缺失，引起报价出错，最终造成项目亏损。

1.3管理制度的不完善

有的对外工程单位对管理制度建设的不重视，没有形成完整的部门分工体系。投标阶段没有技术，商务，市场，工程等部门的配合衔接，很难及时、快速的处理应对项目前期投标的各种问题，严重影响投标工作的进度及准确性，给施工单位带来一定经济上的损失[2]。

施工单位海外分支常常会从考虑节约企业管理费角度，减少人员配置，出现一人兼多职现象，甚至部分管理人员出现跨专业，不能胜任岗位职责。这样既会使招标文件的研习与商务标、技术标、综合标的编制进度时间缓慢，也会对工作的准确度产生影响，造成项目投标工作开展的难度增大。

2、投标阶段造价管理者针对性措施分析

2.1注重管理人员培养，提升综合素质

海外工程投标，企业管理人员除了具备国内的一些专业素质，如技术、算量计价软件操作外，还需要在其他方面不断学习，提升业务水平，尽快使其成为具有国际视野的工程师。

打通语言关， 英语是国际通用的语言，招标文件、FIDIC合同条款都是英语，外语不好寸步难行，掌握好英语可以大量全面的获取各方面的商务，技术数据，进行高质量的投标文件的编制[3];熟悉所在国的基本国情，当地劳务政策、材料价格、设备租赁等价格，进一步了解当地的工效，准确的了解项目成本与利润率;针对不同宗教信仰、不同性格的业务，需要懂的基本的外事接待知识，及时变通，研究对方心理，促使商务谈判融洽，促使双方互利共赢。

2.2完善企业管理制度，激活业务动力

海外施工企业应当重视内部的管理体系，完善相关部门的人员合理配比，不应一味考虑降本，而达不到增效的效果。探索精细化的管理模式，充分调动管理人员工作的积极性，并定期对管理人员做出考评，采取积极的奖惩措施，做到权责利相匹配[4]。项目投标阶段，合理的配备技术、市场、商务、工程人员，这样既可以快速的应对前期投标中的遇到各类问题，也有利于及时有效的完成投标工作。

2.3 选对项目投标策略，增大竞争优势

灵活的项目报价是一项系统、复杂的工作，涉及到多专业，多工种，如：技术、经济、外语、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。投标报价前应有专业人员到实地考察，对项目所在地的自然环境、施工条件、物价水平、竞争对手等情况有一个全面的了解。

国际工程报价通长采用的报价方式大体为不平衡报价法、突然降价法、保本从长计议法等[5]。当施工企业考虑资金的时间价值，为了提前收回工程款，减少财务费用与经营风险，并使自身处于有利地位，则会采用不平衡报价法;新进入市场的建筑企业，常会采用保本从长计议法，目的在于挤垮竞争对手，顺利进入新的市场便于后期更好的开展业务，从今后的业务中弥补本次的损失等。合理正确分析企业自身对拟投项目的需求定位，采用正确的投标策略，增大竞标优势，为可持续发展带来源源不断的动力。

结语：

综上所述，海外工程的投标是一项十分复杂的系统工程，涉及到许多相关的问题，迈上成功之路绝不会一帆风顺。加强投标阶段的造价管理不仅能够提高企业自身在同行之间的竞争优势，也为项目所在国带来更多的机遇，更为企业的实现属地化管理，可持续化发展带来了源源不断的动力。

参考文献：

[1]牛晓青.施工阶段工程造价风险管理研究[J].建筑经济，2015（6）：60-62.

[2]刘琴，骆鹏.海外工程投标风险防范应用策略[J].建筑技术开发，2017（16）.

[3]刘萍，李忠保.工程投标报价低于成本价问题研究[J].河南建材，2020（01）.

[4]梅晓慧.浅谈国际工程投标报价控制[J].安徽建筑，2015（02）.

[5]潘百庆.论述建筑工程施工阶段造价控制管理[J].建筑与装饰，2017（12）：40-41

作者简介：

朱叶凡（1995 -），男，本科学历，助理工程师，从事海外工程管理投标报价工作。