中欧自贸区建设的经济影响、挑战与前景

【摘要】自2013年至今，中国和欧盟一直在为了建立中欧自贸区而努力，本文通过分析自贸区存在的优势来探讨中欧自由贸易战略的经济影响，以及所面临的挑戰和未来发展前景，以供行业参考。

【关键词】中欧建设;自由贸易区;经济影响;挑战与前景

随着近年来经济的发展进步，我国在国际社会上的地位也愈加重要，中欧关系合作也为世界经济体制转变产生极为深刻的影响，在中欧自由贸易协定制定之前，中国和欧盟在经济贸易领域内时而存在摩擦，十分不利于双方关系的发展进步。双方为了寻求转变，在经济全球化的影响下开始构想中欧自由贸易体系的合作搭建计划。

1、自由贸易区概述

自由贸易区的原身是自由港，通常区址或港址限定在临近港口地区，该区域可以被理解为是本国家对外开放的一种具备特殊功能的区域。在自由贸易区内可以允许外来所属国家船舶自由进出，且在区内外国商品货物可以免税进口，自由贸易区在性质和存在的意义上也是自由港的内容的延伸，且在原有的基础上做了价值深化。除了具备自由港的基础功能之外，自由贸易区自身还带有极大地吸引力，能够引来外资来中国设厂、发展出口加工企业，能够在法规政策上扶持区内经济全面综合发展进步。随着近年来的不断发展，各个国家在经济全球化的浪潮下自身的经济实力也都得到了质的突破，在自由港时期，发达国家在自由港拥有数量上占有极大的优势，在二十世纪时期，美国在全球经济中的国际地位不断下滑，美元贬值和失业人口的增加给整个国际经济市场增加了的额外的负担，为了刺激对外贸易经济的发展，美国对外贸易区的数量得以飞速增长。但在当今社会各个国家经济实力提升的前提下，国际对外贸易区数量优势开始向发展中国家倾斜且不断攀升，在激烈的国际市场竞争中助推发展中国家和落后国家进步。随着自由贸易区数量的不断增加，其功能也在发展中得到了新的转变，原以进出口贸易为主的自由贸易区的功能开始不断趋向于多元化，区内商业活动种类和贸易内容也在不断地丰富发展，功能的丰富也大大提升了自由贸易区的运行效率，能够帮助自贸区提升抗压抗险能力。功能的综合性发展也为自由贸易区管理层带来了不小的压力，在另一方面也代表着加强了自贸区的管理能力，随着科学技术的飞速发展，也为自贸区管理带来了强大的助力，能够高效进行区内的整体规划和建设，有效带动周边城市经济发展，且效果极为显著。

在2013年，中国代表和欧盟正式制定了《中欧合作2020战略规划》，确定了协作发展的共同目标，明确了自2013年至2020年是中国—欧盟自由贸易区设立的关键性时期，中欧自贸区的建立和发展切实影响着中欧合作关系的发展前景，且对中国经济发展、世界自由贸易发展进程等都产生深远的影响，能够为整个世界树立起全球经济贸易中南北合作的优秀典范，能够有效帮助中欧在维护世界经济全球化的过程中做出更大的贡献。在中欧自由贸易区中，服务贸易是重点，也是建立的关键。双边服务贸易的巨大活动空间来源于中国和欧盟经济的互补性，二者合作能够充分满足双方的共同需求。我国“一带一路”战略规划的提出也为中欧自贸区发展带来了新的机遇，能够帮助亚欧进一步挖掘地区的发展价值，将潜力最大化，推动亚欧大市场发展的同时为全球新型经济改革增长做强力支撑。2020年是中欧自贸区设立的窗口期，在当前新冠肺炎疫情压力的影响下，各个国家实力都不同程度上遭受了打击，经济需要苏醒，而中欧自贸区就是中国经济升级发展的重要转折点，帮助我国在国际市场上寻求新的市场空间。

2、中欧自由贸易区战略的必要性

中国—欧盟自由贸易区的正式官方规划是在中欧投资协定正式启动之时提出的，希望中欧投资战略在当时的亚太与东亚的局势下能够充分确立建设中欧自由贸易区的发展方向。这样的战略规划不仅能够满足当时中国实际发展需要，还能够有效地平衡美国在亚太地区推出的TPP协议，也就是跨太平洋伙伴关系协议，这项协议的根本目的是另辟蹊径作亚太经贸整合，并企图将中国经济排除在外。但是通过中国与欧盟协商建立的自由贸易区能够有效地在无形之中化解美国TPP计划中的中国经济危机。在之前我国曾经产生过想在东亚地区建立中日韩自由贸易区的念头，但是受到了时任美国总统职位的奥巴马制定的重返亚太战略与现任日本内阁总理大臣的安倍晋三的倒行逆施的影响，无奈计划搁置。中日经贸关系在当时扑朔迷离，在这种世界政治局面下，中国和欧盟的自由贸易区的建立能够帮助中国有效降低对日本经济关系的依赖，有效提升中国经济的自主发展能力。

随着近年来中国经济的飞速增长，虽然我国依旧处于“发展中阶段”，但是综合实力也不容小觑，世界经济发展全球化也已经成为时代发展的必然浪潮阶段，在这层基础上中国要想摆脱与其他国家经济关系中的制约，就要寻找机会，增加国际市场上的平等合作与贸易往来的机遇。自由贸易区的设立能够很好地帮助我国经济解决相应难题。中欧自由贸易区的设立，能够帮助我国在国际社会上留下发展势头猛、国家实力强劲的国家印象，营造出良好的发展氛围，能够有效推动贸易往来进程，且在一定程度上促进了国家政策改革发展势头，自由贸易区发展的需要让国家相关部门出台了一系列的金融、贸易、关税等相关法律条例，间接帮助我国实现政策法规的完整性。自由贸易区也存在着诸多便利，能够加速我国与国外资本贸易往来的频率、方便投资计划的实施、企业间的融资进程也获得助力等等。在近几年，欧洲一体化的发展仍旧存在着诸多的压力，贸易保护主义、极端民族主义等的制约让整个欧盟经济复苏的难度成倍增加，欧盟在如此困境下需要寻找到一个发展突破口，寻求新的市场新空间，中国—欧盟自由贸易区的建立也能够有效帮助欧盟逃离发展困境，在一定程度上推动欧盟就业增长趋势和民生发展动力。除了各方得到十足便利之外，多个行业也能够在自由贸易区的影响下得到可持续发展动力。欧盟在电子信息技术、能源环境技术、航空航天技术、健康医疗服务等多个领域都占有足够的优势，而对于这些领域，中国的行业市场存在着极大的诉求。双方在共同协作的同时，不同国家领域与行业间也在进行充分的沟通交流，互相学习新的科学理论和发展思想，促进行业间改革创新，深化行业内涵，确保双方在扩大服务贸易合作的进程中共同进步、携手推动行业转型升级。

3、挑战与影响

3.1面对的挑战

在中国和欧盟的自由贸易关系中，想要建立自由贸易区还是面临着诸多挑战，欧盟自经济衰败之后整体对外贸易政策都偏向于保守战略，所以对于战略中公平贸易、自由开放等多个方面的要求超出了我国的承受范围，甚至已经成为了制约中欧经济合作关系可持续发展的阻碍。尤其是在市场准入标准的制定上，欧盟与我国在诉求和合作意图方面产生了分歧，甚至在某些问题原则上欧盟的想法已经超出了我国在加入世贸组织的时候所做的开放承诺的范围，这在一定程度上给我过制造了不小的难题，我国虽然近年来重视推动服务业经济发展战略规划布置，这也为中欧自由贸易创设了前提条件，但是欧盟的诉求条件要求过高，不是目前我国行业发展水平所能完全满足的，这需要有一个合理的缓冲时间保证在行业改革发展进程中我国相关管理部门能够稳中求进，由浅入深的梳理行业可承受开放范围。由于中国国情和欧盟自身经济发展状况存在较大的差异，在同一事物的认知上会产生多种不同的理解，欧盟方面在战略合作中认为，在规划中融入政府采购协定政策是中国方面的必然履行义务，而我国认定政府采购政策是关乎国家经济改革的重要内容，不能归属到对外贸易合作关系中去。且在双方的不断磨合中，发现我国与欧盟对于“公平竞争”概念以及“国有企业”约束力上存在着明显的决策差异，种种认知矛盾和决策中途都不同程度上阻碍了双方合作进程的发展规划，也对中欧自贸区建立谈判协商过程制造了极大的困扰，双方都需要充分考虑到自身的利益和发展诉求，在磨合中存在冲突也是正常现象，可以理解问题但是不能搁置问题，中欧自贸区建立为中国、欧盟甚至是世界带来的积极意义是巨大的，虽然在发展过程中面临着如此多的困难和挑战，也要敢于冲破束缚，在协商中寻求平衡点，力求达成中国和欧盟的完美合作，有效推动中欧自由贸易区的建立。

3.2经济影响

通观整个项目规划，中国—欧盟自由贸易区建立能够为我国带来较为积极的经济影响，中国与欧盟如果能够建立自由贸易区，可以有效提高双方的经济增长速度，中国在自由贸易区经济发展中也能够推动产业结构的转型升级，中欧自由贸易合作关系在双边经济贸易发展的过程中更加趋向平稳态势，而且重点需要强调的是，如果中国和欧盟的自由贸易区成功建立，在中欧自贸区发展后期，双方互相能够开放的程度越大，二者的经济贸易体系都会得到更好的完善发展，也能够获得更多的经济效益。在中欧自贸区建设中，可以预见在未来发展中能够有效提升我国内部大部分行业领域的发展，但是相对而言对于部分行业来说也会遭受到不小的冲击，例如交通工具行业等，会让这部分行业领域受到较为严重的负面影响，而这些行业在中美自由贸易关系中会成为欧盟的优势产业。所以在探讨中欧经济自由贸易区带来的影响时，不能只将眼光放在积极影响中，还要考虑这个战略规划所带来的负面挑战，双方在这段合作关系中都存在着优势和劣势，二者所承受的负面影响在自由贸易关系建设前期可能不是特别明显，但是随着时间的考验和自由贸易区的发展，中国和欧盟的负担会在发展进程中逐渐加大重量，收益的行业得到高效发展，同时失利行业遭受的损失和行业压力也在成倍累加，这就需要中国和欧盟在未来协作发展中能够根据双方实际发展状态共同完善战略规划中存在的不足之处，补全相关制度法规，确保双边合作战略的优势能够最大限度补偿劣势的遗憾，助推双方经济体制共同发展。

4、中欧自由贸易区的发展前景

中欧合作在目前已经有了四十多年的发展历史，并且在发展过程中收获了较为丰厚的成果。在目前的发展阶段，世界贸易经济全球化发展体系有了深刻变革，这为中国—欧盟自由贸易区战略规划在原有的基础上带来了新的机遇和挑战。在外部环境和内部环境的影响下，中国和欧盟需要深入掌控全球自由贸易体系发展的大趋势，在不断深化改革二者协同合作战略关系的基础上完成自由贸易举动，实现2020年完善中欧自由贸易体系的战略目标。

在目前世界自由贸易发展势头中，全球经济服务的进程是不断加快的，全民进入服务经济时代，新时代的發展浪潮也在无形中助推了各种新兴经济体制的发展，推动其在发展过程中逐步进入工业化中后期时代。时代经济的发展带动了科学技术的进步，互联网技术的全面推广掀起了新一轮科技革命浪潮，科学技术切实融入到社会群众的日常生产生活进程中，也直接影响着各个行业的转型升级进程，在大数据、物联网、云计算等互联网技术的引导下，都在无形中改变着企业甚至是整个行业的生存运转状态，并在潜移默化中逐步提升社会群众的生活质量。在中欧自由贸易战略规划中，服务贸易也是整个规划方案的运行重点，通过目前全球经济贸易发展增速趋势分析可知，服务贸易的增幅速度远远超出货物贸易的增长速度，服务贸易也成为中国和欧盟在自由贸易发展进程中的重要关注内容，也是能够有效推动全球自由贸易和经济体制改革进程的重要助力。目前我国的产业结构也在由工业化结构主导逐步向服务业主导转变，且随着服务业热度的提升，可以合理预测该行业能够有效支撑中国未来十年的中速增长，对我国经济实力做出不可磨灭的伟大贡献。世界经济一体化的推动下，中国市场在近年来也在不断的试图与国外市场对接，中国服务业市场开放的外部推广进程也在不断的加快，为了更好的获取国际优势，我国相关部门也为服务业市场开放进程提供了一系列政策支持，出台了相应的改革创新举措，这也表明了在未来中欧自由贸易战略关系中，服务业市场的发展在前期就能够具备坚实的政策基础和良好的发展潜力。

欧盟在近年来的发展中经济增长仍然缺乏足够的动力支撑，虽然目前关于劳动力就业问题已经得到有效改善，信贷市场上的经营压力的也到了有效改善，但是目前内部需求仍然处于匮乏的状态，青年群体占全部失业团体的比例较高，工作极不稳定，整体经济复苏能力较弱，经济领域之外的挑战也牵绊着欧盟经济复兴的步伐，英国“脱欧”公投等多类事件也在无形中扩大欧盟一体化的不确定性。如今全球自由贸易的发展也为欧盟带来了新的机遇，中欧自由贸易协定的制定也能够有效助推欧盟经济发展，服务贸易也是欧盟自身的竞争优势所在。

2020年是中欧经济关系合作发展的关键时期，也是极为重要的转型期。二十一世纪以来中国经济不断发展，我国国民整体经济收入也从低收入阶段开始成功向高收入阶段迈进，社会群众的生活需求已经从物质需求向服务需求和精神需求转变，在庞大的消费需求的拉动下中国的服务业经济得到了飞速增长。2020年也是欧盟重建经济复苏动力体系的关键期，要先实现创新型的可持续增长，需要加快转型步伐，加大中欧经济合作力度，在社会群众需要、劳动就业和经济政策之间寻求平衡发展。在服务贸易中，欧盟的服务行业经济是明显优于中国服务行业水平的，所以在中欧经济合作的进程中我国可以学习欧盟在服务行业中的先进经验，通过引进先进的管理技术来有效推动我国服务业发展进程，实现转型突破。

结语：

中国和欧盟的自由贸易战略发展还有很长的路要走，虽然双方在自由贸易区建设中抱有极大的热情，但是要想成功建立自由贸易区，还是需要直观面对眼前存在的需求矛盾，自贸区建设是具有较大的执行可能性的，双方要能够根据实际诉求探究出可行的处理对策，问题得到解决才能够有效提高双边合作效率，为推动双方经济体制发展打下坚实的基础。

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作者简介：

孟令燕，1981年出生，男，汉族，学历为马来西亚苏丹依德理斯教育大学在读管理学博士，籍贯河北省邢台市人，高级人力资源管理师，现在主要从事管理学工作，主要研究方向为经济管理。