关于新时期国土规划的功能定位与编制思路

高锐 李伊铭

【摘要】新时代背景下，国土规划工作十分重要，是提升国土资源利用率，促使城乡协调发展的重要举措。文章以新时期国土规划的功能定位与编制思路为研究对象，对国土规划进行简单的阐述，对如何进行国土规划编制，提出几点建议，希望对相关人士提供参考。

【关键词】新时代;国土规划;功能定位;编制思路          【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.024

1、国土规划相关内容

1.1国土规划概念

国土规划，就是土地利用总体规划，在一定的区域内，根据国家经济可持续发展的要求与区域自然、经济、社会条件，对土地资源进行开发、利用、保护在空间上、时间上作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。可以从以下几个方面认识国土规划：第一，国土规划是一种政府的公共管理行为，是政府部门进行宏观调控的一种手段，具有弥补市场调控盲目性、滞后性与自发性的作用。第二，国土规划的过程中，需要以经济社会发展战略、社会经济、文化、自然条件为基础，根据区域经济发展需求，进行空间的规划与布置，以此保证空间规划的合理性。第三，国土空间规划的对象，主要是国土空间、国土资源。第四，国土空间规划，就是人们对国土空间开发利用目标或者状态所做出的构想、提出的政策。

1.2国土规划空间的作用

国土规划具有宏观调控资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治的作用。具体表现在以下三个方面：第一，通过综合调整人与资源环境的关系，构建良好的社会环境，保證人与自然和谐发展。……