依法治国背景下“全民守法”的困境及其解构

[摘要]法治的根基在于全体社会成员高度的自律自觉，在于全体社会成员普遍具有法律意识、法治精神，在于对法律真诚的信仰。在党的领导下，我国开创了依法治国新局面，人民群众的法治水平逐渐提高，有力地彰显了社会主义制度的优越性，同时也表明我国在“全民”“守”“法”等领域明显的进步。当然，目前我国普法效果仍面临一些问题，反映出我国依法治国进程中德治与法治融合方面还需要继续完善，公民对规则的理性认同还需加强。

[关键词]国家治理体系;全民守法;社会主义制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.33.029

“全民守法”作为我国法治事业的重要环节和基础工程，更是推进国家治理体系和治理能力现代化这一项重大课题重要的组成部分之一。[1]在实践中，人们能够真切地感受到我国立法技术在不断进步，尤其是《民法典》的颁布，对于提升我国依法治国的水平具有里程碑式的意义，同时，在执法水平以及司法水平方面也更加规范。但值得注意的是，我国在“全民守法”方面仍然存在一些不足，使得“全民守法”在依法治国新“十六字方针”里成为最薄弱的环节，因此探讨“全民守法”的困境与培育路径具有一定的现实意义。

1“全民守法”的含义

法律要产生时效，要在全社会成员中传播，被社会大众选择，继而对法律認可，从而内化为内心的规则并付诸行动，这也是全民守法的全过程。这一过程不但具有很强的自我生成、演化的内生性，同时也可以有效反映出我国在推进依法治国中立法、执法以及司法等环节是否取得成效。……