港口集团企业全面预算管理问题研究

徐 晨

（浙江海港大宗商品交易中心有限公司，浙江 舟山 316000）

近年来，港口整合如火如荼地进行，但整合后的港口集团企业面临资产规模庞大、业务种类繁杂、历史遗留问题层出不穷等诸多管理困境。同时，在迈向高质量发展的进程中，在新技术不断涌现的背景下，港口集团企业还受到世界经济增长乏力、中美贸易摩擦、贸易保护主义蔓延、港口运营成本刚性上涨等外部挑战的冲击。全面预算管理作为一种全方位、全过程的现代化系统管理工具，对现代港口集团企业实现多港融合，优化企业人员、资源配置，深化企业战略目标，提升市场竞争力，促进企业可持续发展具有重要的意义。

一、企业全面预算管理概述

企业全面预算管理是一项全面、系统性的管理工具。其体现为企业内部各职能单位全员参与、共同实施的“全员性”；预算范围涵盖整个企业经营活动、筹资活动、资本运作和财务管理的“全覆盖性”；企业整个经济活动事前预算编制、事中执行控制、事后考核奖惩等全方位纳入预算管理机制的“全过程性”。全面预算管理是实现企业战略规划和经营目标的载体，符合企业战略要求的全面预算管理才能有效支持、促进企业不断稳定发展。

二、港口集团企业全面预算管理面临的主要问题

1.全面预算认知不全面，组织体系不完善

一方面，整合后的港口集团企业运营板块构成复杂，新旧管理思想碰撞激烈。全面预算管理战略高度和全……