新时代“枫桥经验”视角探究“三治融合”的实践创新
——基于浙江省诸暨市枫源村研究

绍兴文理学院 韦雪芳

在桐乡“三治”单枪匹马到“三治融合”理念的提出与推进下，新时代“枫桥经验”提出了在“枫桥经验”下实现“三治融合”的观念。枫桥镇枫源村作为“枫桥经验”的发源地之一，在继承和发扬新时代“枫桥经验”的基础上不断丰富其内涵，积极探索自治、德治、法治相结合的乡村治理新模式，其实践与模式探索，对推进基层社会治理现代化等具有借鉴意义，也为基层治理中处理类似事件提供参考与借鉴。

一、探究枫源村“三治融合”实践中治理模式的创新

（一）坚持以自治为基础，发挥人民主体地位

1.创新决策机制，推行“三上三下三公开”

“一上一下”，即收集议题。党员、村民代表和群众提出建议意见，村“两委”会在此期间从群众中收集此次的议题，上门访问与征求群众的意见，党员、群众针对议题提出意见建议；“二上二下”，即酝酿方案。在村“两委”会基础上研究提出建议方案，由党员议事会、民主恳谈会酝酿讨论；“三上三下”，即审议决策。由村“两委”会讨论后，方案提交党员会议审议，由村委会组织召开村民代表大会，在本村三分之二以上户的代表参加的村民代表大会中，过半数18周岁以上村民共同讨论决定，按表决通过的方案进行组织实施，将新出的村规民约印成小册子送到村民家中；三公开，即测评情况公开、表决结果公开、实施方案公开。

2.创新管理机制，完善网格化管理模式

三个自然村合并之后，枫源村将全村580户农户分成36个小网格，将整个村划分为大悟、大竺、泰山三个大网格，每个网格都配齐“一长三员”，并且建立较为完善的服务机制，将各自然村、网格员、村民之间无缝对接，使矛盾在网格内有效解决，大大提高了办事效率。……