“放管服”背景下高校科研财务助理制度的研究

西湖大学 罗希

近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅联合出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金等政策的若干意见》等指导意见，坚持问题导向、“放管服”结合、强调以人为本，给科研人员“松绑+激励”[1]。高校财务管理的目的是在经济活动合法合规的前提下，保证会计核算的财务信息真实可靠，提高财务管理服务效率。““放管服””的目的强调减少不必要的行政权，加强监管体制的创新，将服务做到位。要实现““放管服””就要在高校科研项目管理的过程中运用科研财务助理管理。本文将从高校科研财务助理管理制度的现状、存在的必要性以及合理建议三个方面进行论述。

一、高校科研财务助理管理的现状

随着我国科学事业的发展，科研经费来源、规模、使用规则、使用期限、执行率考核等多个方面较以前年度都有了不小的改变。科研经费是支撑我国科学事业发展的经济基础，科研经费使用效率也直接决定是否助力我国科学事业的发展。高校是我国科学事业发展的中心，在整个科研活动中，项目负责人或科研团队成员承担了科研管理的一系列工作。若科研项目以个人形式推进，则该项目负责人或其所带研究生等承担了科研助理的相关工作；若科研项目以团队形式推进，科研助理的相关工作将分工给科研团队成员。这两种分工是高校科研财务助理存在的主要形式，其暴露出的问题如下：

（1）科研财务助理流动性过大。……