新乡市优质小麦发展实施方案

秦贵周

（新乡市种子服务站, 河南 新乡 453002）

新乡市农业发达，是国家商品粮基地、全国优质强筋小麦生产基地和优质专用小麦种子繁育基地[1-7]。新乡优质小麦闻名全国，享誉全球，为持续推进新乡市优质强筋小麦发展,促进小麦产业升级，提高小麦整体产量质量效益，结合新乡实际，制订了新乡市优质小麦发展实施方案。

1 指导思想

以农业供给侧结构性改革为工作主线，以“四优四化”现代农业发展战略为发展引领，以调优小麦品种品质结构为主要载体，以尊重农民意愿、坚持市场导向、发挥比较优势、促进融合发展为发展原则，稳定小麦面积和产量，着力提升质量和效益，做大做强新乡优质强筋小麦产业和小麦种子产业，提升中国第一麦品牌效应，促进小麦提质增效和农民增产增收,推进新乡优质麦产业持续发展。

2 目标任务

2020 年秋播，新乡市小麦种植面积稳定在40 万 hm2左右, 其中，优质小麦面积达到10 万hm2以上。小麦种子繁育基地稳定在6.67 万 hm2左右，其中，优质小麦种子繁育基地达到2.67 万hm2以上，整体优质化率达到100%。建立50 个试验攻关田和40块优质高产高效示范方。新乡市优质小麦生产布局合理、种子繁育基地规范有序，优质麦生产水平、质量水平和效益水平进一步提升[8]。

3 发展途径

以推广优质小麦品种为主要抓手，以布局区域化、种植规模化、生产标准化、发展产业化为主要途径，以种好种子繁育田、试验攻关田、推广示范田为主要措施，最终实现优质麦产量水平、品质水平、种植效益提升。

3.1 抓好“一优”，夯实载体

2020 年麦播，强筋、中强筋优质小麦品种主推种植新麦26、西农979、郑麦366、丰德存麦5 号、郑麦7698，搭配西农511、中麦578 等，示范种植伟隆169、周麦36、怀川916 等；中筋优质小麦品种以百农207、百农4199、中麦895、周麦27 为主，搭配百农889、新麦35、德研8 号、郑麦136、郑麦379 等，示范推广新科麦168、新科麦169、存麦11 号、中植0914；引进优质强筋小麦品种10 个以上，进行比较试验和示范，提供企业试用，不断筛选适合新乡种植的、企业认可的高产优质强筋小麦新品种，稳步实现全市优质强筋小麦品种的更替[9]。

3.2 抓好“四化”，协调推进

一是区域化布局。巩固新乡优质麦发展示范核心区（延津县、辉县市、长垣县），扩大新乡优质麦发展扩展区（获嘉、卫辉、封丘、原阳县等），提升全市优质麦发展种业带动区（新乡县为主）。其他区域根据新乡实际和订单情况，积极发展优质小麦种植。

二是规模化种植。以农业相关企业、种粮大户、家庭农场、农民种植专业合作社、行政村等为单元，鼓励实行单品种集中连片种植，提高优质小麦生产经营主体的规模化种植程度，提高优质小麦的品质一致性，奠定优质优价的基础。

三是标准化生产。集成配套绿色高效栽培技术，推行标准化生产。深耕旋耕结合，耕后耙实。3 a 深耕一次，耕深达到23 cm 以上；以地定产、以产定氮，因缺补缺，前氮后移，增施有机肥，玉米秸秆全量还田，全面普及测土配方施肥；适期精量播种、足墒下种，保证匀苗齐苗。全面推行药剂拌种和种子包衣，有效控制小麦地下害虫及苗期病害。推进农机农艺融合，实行统一机耕、病虫害统防统治、机械化单品种收获等全程服务，小麦生产综合机械化率达到95%以上。

四是产业化发展。推进粮食收储企业、加工企业与产地规模经营主体产销衔接，实现产、销、加一体化；引导粮食收储企业、加工企业自建、联建优质麦生产基地，规模化订单种植、合同收购。驻新和地方各类粮食收储企业根据市场需求,积极提供优质小麦的专收专储、代收代储服务。

3.3 种好“三田”，支撑发展

一是以种子企业、科研单位为主体，农业部门参与指导，种好种子繁育田。继续实行一村一品或成方集中连片繁殖优质小麦,严格按照技术规程要求生产,确保优质麦种子质量。培育支持研发力量强、繁育面积大、营销范围广、诚信经营好的知名种子企业，建立2.67 万hm2以上优质小麦良种繁育基地。

二是以农业推广、科研部门为主体，种好试验攻关田。建立50 个试验攻关田，其中，建立22 个小麦高产优质高效试验田（不同品种、不同土壤、不同茬口、不同灌溉条件等），继续开展优质麦品种品质比较筛选、绿色高产栽培模式、节本增效模式等关键技术研究，为优质麦生产者提供科学实用的技术支撑；建成28 个单产9 000 kg/hm2以上的优质小麦高产攻关田，通过集成配套节水、节肥、节药、节种等先进技术综合利用，为群众树立看得见的高产优质高效小麦样板田。

三是以新型农业经营主体为主，种好优质小麦推广示范田。通过土地流转、土地入股、承包地互换以及联耕联种等不同形式，围绕耕、种、管、收等关键环节,开展代耕代种、病虫害统防统治等专业化、规模化、社会化的生产性服务，实行统一供种、订单连片种植、统一运用配套先进技术，新乡建立40 块以上单品种连片种植（相对连片666.67 hm2以上，或一村一品，最小单元66.67 hm2以上）的优质小麦示范方，单产达到8 250 kg/hm2以上，优质化率、订单化率达到100%，以高产优质优价的实际效果，示范带动新乡优质小麦生产。

4 重点发展措施

4.1 强化组织领导

各地要切实加强领导，将发展优质小麦列入年度目标任务，明确责任分工，精心组织，狠抓落实，形成政府引导、企业主导、部门联动、分工协作、层层负责的推进机制，加强麦播、春管、夏收等关键农时的督导检查，依照组织框架，建立相应机构，明确县、乡责任领导和农业部门技术负责人，为优质麦发展提供强有力的组织保障和技术支撑。

4.2 强化政策扶持

要充分利用、统筹整合相关惠农项目资金，积极争取财政资金，对连片规模化种植的优质小麦示范区倾斜；对实现小麦种子规模化经营、诚信度高的种子企业，在固定种子基地生产条件改善、企业加工条件改善、优质麦种子生产保险等方面给予支持。支持鼓励种子企业、收储企业、加工企业、种植大户、家庭农场、种植合作社等新型农民经营主体组织实施优质麦订单生产、专种、专收、专储和各种生产技术的统一服务。支持农业推广部门，开展优质小麦新品种的培育、引进、筛选，以及配套技术、病虫害绿色防控等技术的试验研究。

4.3 强化科技支撑

加强与中国农业科学院、河南省农业科学院、河南科技学院、河南师范大学、中国科学院封丘试验站等驻新科研单位和高校的战略合作和技术联合，加快优质小麦新品种选育和配套技术研发，为优质麦发展提供全方位的技术指导。充分利用科技特派员制度和科技人员包村等科技服务行动，在关键农时，积极开展技术指导，印发技术资料，组织培训农民、技术骨干、种粮大户，提升新乡优质麦生产整体科技水平。

4.4 强化产业带动

积极支持发展小麦产业龙头企业，推进以优质麦为基础的三产融合发展；积极支持配合中粮、中储粮、豫粮集团、五得利集团、克明面业等大型用粮企业以及各地优质麦发展的各种经营主体，建立完善与农民利益共享的优质麦产业发展机制，推广延津金粒麦业生产基地+合作社+收储企业+加工企业的运作模式，培养扶持本地优质麦产业发展典型，打造全链条、全循环、高质量、高效益的国家级新乡小麦产业化集群，使新乡小麦的品牌优势更加彰显，优质小麦的产业链条进一步拓展，优质麦附加值进一步提升，农民种植优质麦效益进一步提高。

4.5 强化社会化服务

培育发展农机、植保、农民专业合作社等社会化服务组织，在统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械收获等社会化服务中，支持优质麦专种、专管、专收、专储等单项、多项或全程托管式的服务，降低生产成本，提高生产效益。通过社会化服务，有效推进优质麦生产机械化、标准化、优质化、规模化，实现节本增效、提质增效。

4.6 强化宣传引导

借助各类农业信息化综合服务平台，及时发布优质小麦质量报告、市场供求信息，有效链接优质麦产、供、销产业链条[10]。充分发挥广播、电视、网络、报纸等媒体作用，开辟专栏专题，加大对发展优质小麦的实用技术、先进经验宣传，营造浓厚的优质麦发展社会氛围，把优质麦产业不断做大做强做优，促进新乡社会经济和谐发展。