应对突发公共卫生事件政策对区域空气质量改善研究

武汉理工大学 杨宇，杨丰羽，董巍，汪功卉

一、研究概述

（一）背景介绍

近年来，随着经济的发展，空气污染问题日益严重，环境治理问题已成为国家工作的重中之重。在各方积极探求空气污染有效防治路线时，突发公共卫生事件为改善空气质量提供了新思路。公共卫生事件爆发后，为尽快控制疫情上升势头，各地政府严格实行交通管制，包括尾号限行，道路禁行等方式。尽管执行这些措施制约了社会生产活动，但在一定程度上起到了大气污染防治的效果。

（二）空气质量影响因素介绍

影响空气质量的污染物有：烟尘、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)、臭氧、挥发性有机化合物等等。国际能源署(IEA)总干事比罗尔(Fatih Birol)在《环境影响评价》杂志指出，能源消耗是造成各种大气污染物排放的一个主要原因。每年有数百万吨与使用能源相关的污染物排放到大气当中，其中就有汽车和卡车的尾气排放。据统计，全球19%的黑炭排放来自交通运输行业，其中大部分来自柴油车辆[1]。世界卫生组织（WHO）发布的全球空气质量反映了全球范围内有关国家和城市空气质量和分布情况：亚洲、中东、非洲大部分国家，南美个别国家（如秘鲁），空气质量超过世卫组织第一阶段（35微克/立方米）标准，处于严重空气污染。PM2.5年均值达标（10微克/立方米）的国家主要集中在北美、西欧和澳洲。

（三）研究意义

我国以往大力发展经济，物质增长迅速，而忽视了经济发展与自然环境之间的和谐共处。……