排污单位自行监测方案制定存在问题分析

淄博市生态环境局淄川分局 张兆厚

近年来，随着我国环境保护法律法规的颁布，环境管理越来越规范化、法制化。2021年3月1日实施《排污许可管理条例》，确认管理走上正式合法化道路。企业应出示排放许可证，根据排放条件和排放许可证管理规定进行排放监测，并进行自我监测，制定自我监测计划。通过对排污单位自我监测方案的审查，发现排污单位制定的自我监测方案存在诸多问题。如果这些问题得不到解决，就不能正确地进行自我监测，不能满足排污许可证管理的要求。

一、自行监测方案概述

（一）自行监测方案

排污单位应当按照《排污许可证申请与核发技术规范》《排污单位自行监测技术指南》的要求，制定污染物排放单位自我监督计划。排污单位应当开展自我监测活动，掌握本单位的排污状况及其对周围环境质量的影响[1]。

（二）自行监测方案内容

自我监测计划的内容包括基本信息、企业污染控制、监测点、监测频率、监测指标、排放标准及其限值的实施、监测方法和手段、污染物排放和目的地、采样和样品储存、质量保证和质量控制措施、监测点图、监测时限、监测结果的公布等[2]。

（三）自行监测方案制定流程

单位在制定自己的监控计划时，必须首先按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）确定行业类型，按照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）确定许可管理类别，重点分类管理、简化管理，在经过行业和许可管理类别确定后选择《排污许可证申请与核发技术规范》和《排污单位自行监测技术指南》，最后按照《排污许可证申请与核发技术规范》的监测要求和《排污单位自行监测技术指南》规定制定本单位的自行监测方案。……