我国生态环境监管制度优化研究

绍兴滨海新城水务有限公司 方浩传，朱炎斌，赵龙，孟秀峰

我国作为一个工业大国，在经济活动和实际生产过程中对生态环境造成了不同程度的损害和影响。生态环境出现问题不仅会造成巨大的经济损失，其对人们的身体健康及生存环境也会产生严重影响，这种影响甚至需要经过几代人的努力和改善才能得到彻底消除。生态环境部需要对这一问题进行重点分析和研究，同时落实科学的生态环境监管制度，使得生态环境保护工作起到真正的作用。

一、现有生态环境监管体制的构成内容

结合我国《环境保护法》中的相关规定内容来看，国务院环境保护部门在环境保护工作方面具有统一管理权，地方政府则具有监督管理权，并享有优先权限。环境保护部门可根据法律规定对环境保护工作进行有效监督管理。县级相关部门和单位可以根据法律对资源展开保护与监管。为了有效加强生态环境监管的落实及应用，促进生态文明建设工作的顺利开展，针对生态环境保护与监管应设立专门的自然资产管理和自然生态监管机构。当前我国实施的生态环境监管制度为中央和地方共同参与的管理模式，两者共同履行生态环境监督管理职能。经过多年的实践探索和发展，我国的生态环境监管制度职能实现了强化和完善。国家环境保护局的成立代表着环境保护工作作为一项重要工作被独立出来。此后国家环境保护局升级为环境保护部，并成为国务院的重要部门之一，使得其相关职能职责实现了进一步的扩大。……