国家治理体系现代化视域下党的基层治理研究

上海城建职业学院公共管理与服务学院 闫超阳

国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。新中国成立后，在社会主义革命、建设和改革的历史进程中，特别是进入社会主义新时代，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展中国特色社会主义基层治理，不断丰富拓展国家治理体系现代化的内涵，在国家治理体系现代化的视域下为中国共产党领导的基层治理现代化奠定了坚实的基础。

一、国家治理体系现代化视域下的基层治理模式

（一）基层治理模式的发展变迁

改革开放40多年以来，我国在社会主义基层治理方面进行了大量卓有成效的艰辛探索，在治理体系现代化方面积累了许多宝贵经验。回顾我国改革开放40多年来的基层治理发展历程，我国基层治理模式的发展变迁大致可以划分为三个阶段。

1978年—1992年，传统基层社会治理体制日趋解体阶段。党的十一届三中全会以来，我国坚持以经济建设为中心，对与经济建设有密切关系的基层治理体制做了局部调整，通过对基层治理体制的改革使其适应经济社会发展的需要，通过不断完善基层治理体制机制使其为经济发展提供相配套的服务。

1992年—2002年，现代基层治理体制奠基阶段。党的十四大之后，我国坚持以建立市场经济为导向，不断深化经济体制改革，为建立现代基层治理体制奠定了良好的经济基础。……