国有企业全面预算管理存在的问题及对策探讨

李 妍

（中国国机重工集团有限公司，北京 100176）

一、引言

在市场经济不断发展的过程中，国有企业作为国民经济发展的重要支柱，必须通过全面深化改革来实现经济发展。全面预算管理是确保企业战略目标实现的有效途径，但是在具体的实施过程中，还存在着诸多问题，致使国有企业的战略目标与预算目标难以有机结合。因此，分析国有企业全面预算管理工作面临的困境，探寻有效对策具有十分重要的意义。

二、国有企业实施全面预算管理的意义

1.国有企业全面预算管理概述

国有企业全面预算管理以战略目标为出发点，采用科学有效的编制方法，对企业未来经营、财务等方面进行预测，将实际数据与预算目标数据做对比分析，对预算执行情况实行监控，改善和调整企业经营活动，帮助管理者更好地管理企业，从而实现战略目标。全面预算不仅仅需要财务部门编制，而且更需要企业各个部门全员参与编制，并在全生命周期过程中开展全面预算，使其贯穿于企业各个方面，形成自上而下的全级次预算管理体系。

2.国有企业实施全面预算管理的意义

（1）有助于国有企业战略目标的实现

国有企业全面预算管理以战略目标为基础编制，充分发挥全面预算管理的价值引导和战略保障功能。制定符合企业经营战略目标的措施与方案，把企业的总体战略目标细化分解到各部门，将国有企业各部门有效连接起来实现协作发展，从而达到实现战略目标的目的。……