社会工作在“医养结合”养老服务模式下的运用

河西学院 张尼青

2013年国务院先后发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》；十八届三中全会提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”[1]。在国家政策的推动以及市场调节的作用下，“医养结合”新型养老模式在国内如雨后春笋般在各地兴起。国家层面的政策支持和社会各界的关注与探索，为该模式的蓬勃发展提供了丰富土壤。在这种趋势下，国内各地已经建立了不少“医养结合”模式的养老院。“医养结合”模式的产生，促使养老服务更科学、人性、全面，使“医”与“养”得到了一定的结合。

但是，在看似一片繁荣的景象背后，却有诸多实际存在的问题，如老年护理专业人才短缺且流动性大、体制机制构建不到位、养老模式与服务主体的观念不对接、“医养”工作不专业等[2]。这些问题是导致“医养结合”养老模式运行状态疲软、服务效果不佳的直接原因。社会工作者作为掌握老年社会工作与医务社会工作专业知识的政策倡导者、资源协调者、服务提供者，能在该模式下发挥什么样的作用，如何使该模式的实际运行效果与既定蓝图一致，是本文思考的主要问题。

一、医养结合的概念

医养结合强调老年照顾的医疗和照护两方面，强调“有病治病、无病疗养”是传统养老服务的充实和提高，就是重新审视养老服务内容之间的关系，将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，以区别传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务。……