基于普惠金融视角的农村金融组织创新策略研究

张 艳

（湖南省常德市安乡县财政局，湖南 常德 415600）

农村金融问题是“三农”发展中的主要问题之一，同时，农村金融的发展也影响着金融市场的发展。但是，目前农村金融中仍然存在网点少、覆盖面积小、金融体制不健全等问题，影响“三农”发展。为此，需要根据这些问题构建更加合适的农村金融体系，创新农村金融组织，从而促进“三农”问题的解决，推动“三农”的高效发展。

一、普惠金融概述

普惠金融体系是由“inclusive financial system”一词转变而来的，指的是能有效且全方位地为社会所有群体以及阶层提供服务的金融体系。普惠金融体系首先是一种概念，认为每一个人都有获得金融服务机会的权利，这样才能够让每一个人都参与到经济发展当中，促进人们的共同富裕。而为了让每一个人都能获得相应的金融服务应该创新金融体系，同时，也需要对金融产品、制度以及机构进行创新。此外，大多数富裕人士已经获得了相应的金融服务，所以构建普惠金融体系就是为了让一些经济条件相对较差的人获得金融服务，所以需要通过微型金融或小额信贷为微小企业以及经济水平低的人提供金融服务。我国小额信贷联盟是最早引进普惠金融体系这一概念的，之后我国提出了“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”的建议。

普惠金融体系的出现对我国“三农”发展有重要影响。首先，构建农村普惠金融体系有利于创新农村金融组织，让金融组织以为“三农”服务为工作宗旨；……