中央财政直达资金在抓“六保”促“六稳”中的作用

姜 珊

（河北省沧州市财政局，河北 沧州 061001）

“六保”“六稳”与我们生活息息相关，其中“六稳”是对内、外部因素的把控。2020年初新冠疫情突然爆发，对我国的经济造成了非常严重的影响，同时，对世界经济和贸易的自由流动也造成了巨大的冲击。对此，党中央进行了新的决策部署，提出“六保”新概念，抓“六保”促“六稳”，形成了新的工作框架。

一、“六保”及“六稳”的内容

“六稳”方针是在2018年中央经济工作会议中提出来的，“六稳”即稳定就业、金融、外贸、外资、投资、预期工作。在2020年4月“六保”任务被正式提出，其中包含居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转六个方面。“六稳”是大局，“六保”是前提，“六保”是“六稳”工作的着力点。

二、中央财政直达资金在两者之间的作用

2020年初突如其来的新冠疫情，导致生产、消费的停滞，进出口、投资的下降，经济呈现负增长态势。很多企业、家庭甚至政府部门也深受影响，企业面临破产威胁，很多人收入锐减或是失去工作，政府部门的财政收入也大幅度减少，支出急剧上升，导致财政出现赤字、债务增加。除此之外，疫情结束时间的不确定性给各个行业带来了极大的困扰，这其中金融行业受到的干扰尤其严重，由于和预期相差较大，波动上升，导致金融市场的不稳定性增强。对此，中央财政直达资金在经济恢复性上发挥了重要作用，为“六保”“六稳”工作提供了保障。

根据财政部《中央财政特殊转移支付资金管理办法》财预〔2020〕78号和《财政部关于印发<抗疫特别国债资金管理办法>的通知》财预〔2020〕57号文件的出台实施，不少企业逐步摆脱疫情影响，恢复正常生产经营。……