国有企业预算管理存在的问题及其对策探讨

顾 浩

（北大荒米业集团（大连）有限公司，辽宁 大连 116000）

一、企业预算管理的概念及作用

预算管理是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面的预测和筹划，科学、合理地配置企业的各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导企业经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的一系列管理活动。预算管理首先要求企业全体员工共同参与，即集团所属各分公司、各部门、各岗位都必须参与到预算编制与实施中；其次，预算管理涵盖企业所有的经济业务活动，包括企业的人、财、物各方面，都应纳入预算管理之中；最后，预算管理贯穿于企业经济业务活动的全部过程，企业经济业务活动的事前、事中和事后控制监督等都应纳入预算管理中。

对于国有企业而言，实施预算管理既是信息社会对财务管理的客观要求，也是国有企业防范经营风险，实现战略目标的要求，对加强国有企业内部控制，提高整体管理水平，提升国有企业的核心竞争力，深化国有企业改革具有重要的作用。

二、国有企业预算管理存在的问题及原因分析

目前，大多数国有企业已意识到预算管理的积极作用，并通过预算管理加强企业内部控制，但在实际当中仍然存在诸多问题。本文结合实际，通过深入研究发现，目前国有企业预算管理普遍存在以下几个方面的问题：