后脱贫时代河南省农村已脱贫人口返贫风险及对策研究*

牛景彦，胡俊芳

（焦作师范高等专科学校理工学院，河南 焦作 454000）

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“乡村振兴战略”，确定为实现“两个一百年”奋斗目标的重大战略举措。以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，实施精准扶贫、精准脱贫方略。近年来，河南省因地制宜，认真落实国家精准扶贫政策，脱贫攻坚工作取得了显著成效。当前正处于脱贫攻坚和乡村振兴的交汇期，由于种种原因，河南省部分农村已脱贫人口还存在返贫的风险。

1 农村已脱贫人口存在返贫风险的原因及类型

1.1 存在返贫风险的原因

1）因病返贫风险。部分农村已脱贫家庭，脱贫后居住地医疗水平低、卫生健康意识薄弱、生存环境恶劣。已脱贫人口体质下降，免疫力减弱，容易患病。健康已脱贫人口患病，削弱了劳动能力，减少了家庭收入。患病人口治疗疾病需支付高额医疗费用，增加了家庭的返贫风险。在调研过程中发现，某些偏远山区患病人口因交通不便等原因不能及时治疗而延误最佳治疗时机，造成小病变大病，大病变重病，增加了治疗成本，加剧了返贫风险[1]。

2）因灾、因疫返贫风险。常见的自然灾害包括冰雹、雪灾、洪灾等气象灾害，具有突发性，很难提前预测，并且来势迅猛，破坏性极大。河南省部分边远山区缺乏快速有效监测自然灾害的设施。已脱贫家庭脱贫时间短，经济基础薄弱，防范意识较差，抵抗能力较弱，面对自然灾害的突然侵袭往往束手无策，可能重返贫困。……