强化顶层设计 聚焦重点难点 加大推进力度建好全国统一的国土空间规划“ 一张图”实施监督信息系统

◎ 自然资源部国土空间规划局

建立坐标一致、边界吻合、上下贯通的国土空间规划“一张图”，是贯彻落实习近平总书记“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示和《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下称《意见》）的基础性制度。为指导全国加快形成国土空间规划“一张图”，推进智慧规划建设，2018年10月，自然资源部会同有关方面，启动相关国家标准研制工作。2021年3月，经国家市场监督管理总局批准，《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T 39972-2021）（以下称《规范》）正式发布，成为“多规合一”改革后国土空间规划领域首个国家标准，明确依托全国统一的国土空间基础信息平台，以第三次全国国土调查数据为底图，叠合各级各类国土空间规划，形成全国国土空间规划“一张图”，作为规划编制审批、实施监督全周期管理及专项规划“一张图”衔接核对的权威依据。

强化顶层设计，支撑规划全周期管理

启动标准研制以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国战略部署，坚持新发展理念，对照高质量发展要求，始终把数字化、智能化、智慧化监管平台建设作为国土空间规划体系建设的重要内容，并摆在优先位置认真谋划。按照自然资源部党组“科学、简明、可操作”的要求，以整合空间类规划、落实“多规合一”、形成“一本规划”“一本蓝图”为目标，着眼于强化规划全周期管理，推动解决过去各类规划内容重叠冲突、重规划编制轻规划实施、规划调整随意等突出问题，在总结各地实践、听取多领域专家意见基础上，完成了《规范》研制。……