海洋文化推进市域治理现代化的路径研究
——以威海为例

山东交通学院 王欢欢

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。中央政法委委员、秘书长陈一新在论述优化市域社会治理的德治体系时提出：深入挖掘市域优秀传统文化，用独特的市域文化激发自豪感、陶冶道德情操。威海位于山东半岛的最东端，三面环海，具有丰富的滨海旅游资源文化；有世代传承、相沿成习海洋民俗文化；近代史上威海又形成浓厚的爱国文化和海权文化，这些是市域文化的独特性所在，而文化治理现代化又是社会治理现代化治理重要手段和关键一环。

一、海洋文化治理是推进市域治理现代化的重要途径

市域治理现代化是国家治理现代化的基础上形成的。国家治理侧重于统一的顶层设计，是国家意志的反映，而市域治理侧重于特殊化的问题处理，更多的是国家意志的执行，市域治理在国家治理中起着承上启下的纽带作用。市域治理现代化就是在社区的城市区域范围内全面深化改革的总目标。从空间范围来看，市域治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。从行动主体来看，是市域范围内党委、政府、经济组织、公民等多元行动主体在形成合作性关系的基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看，是市域社会治理主体运用法律、道德、民规民约等社会控制手段开展的一种社会行动。……