着力提升社区治理现代化水平
——以繁昌区社区治理实践为例

中共芜湖市繁昌区委党校 占金云

中国社区治理经历了探索（1949—1978年 ）、转型 （1979—1990年）、建设（1991—2012年）和治理（2013年至今）四个阶段[1]。2012年我国第一次提出“社区治理”的概念，随后提出“社区治理现代化”，近年来进一步丰富和完善了社区治理现代化理论。党是十九届五中全会明确指出，提高基层治理水平是“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标之一。社区是基层基础，是社会的细胞，不断完善社区治理是一项重要的任务[2]。

一、繁昌区社区治理实践

繁昌区下辖95个城乡社区，其中村委会70个，社区居委会25个（含4个农村社区）。近几年来，繁昌区不断加强和创新基层社会治理力度，推进“社区吹哨，部门报到”机制建设。一方面，政府不断加大财政投入，逐步完善社区服务设施。另一方面，积极培育各类社会组织、群团组织等，发展壮大社会工作者队伍。目前全区共登记注册的社会组织、群团组织等有207个，其中有49家成立了党组织；从事社会工作的人员有649人，其中取得全国社工职业水平证书的社会工作者27人，有效协助社区开展各项工作，提高了社区服务的质量和专业性。2020年，繁昌区经受住了新冠肺炎疫情的冲击，防控工作始终保持在低风险状态，检验了我区社区治理的有效性。

二、社区治理过程中存在的不足及原因分析

随着国家治理重心不断向基层转移，基层社会的多元化和复杂化程度不断增强，社区治理同时具有行政性和自治性双重属性，工作面临的矛盾和问题也会随之不断增多。……