谈乡镇干部队伍建设面临的困境及出路
——以L镇为例

云南民族大学 李新艳，魏欣

一、乡镇干部队伍建设的重要性

“2014年9月，中央办公厅印发的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发［2014］14号）中强调：乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级，乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。”[1]。

（一）乡镇干部队伍建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的要求

建设一支现代化、专业化、科学化的高素质乡镇干部队伍是党在新时代下的总要求之一。乡镇干部队伍建设影响着全国基层民主的发展进程。在2017年10月18日召开的党的十九大报告中，习近平同志明确提出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，大力发展储备年轻干部，注重在基层一线和艰苦的地方培养锻炼年轻干部，绵绵不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”[2]

（二）乡镇干部队伍建设是构建社会主义新农村的关键

我国地区之间发展不平衡，农村的社会、经济发展在很多方面与城市存在较大差距。为缩小农村与城市的这种贫富差距，解决我国农村发展过程中存在的问题，改变其发展落后面貌，党和国家提出了新的战略部署和决策来建设社会主义新农村。乡镇干部队伍建设就是新农村发展建设中的关键一步。

（三）乡镇干部队伍建设是推动乡镇政府职能转变的重要举措

“我国政府职能转变的重点在于理顺政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系、政府部门之间关系，总的方向是建设法治政府和服务型政府。……