浅议朝阳县农村集体土地使用权的流转

摘要：土地流转是我国农村家庭联产承包实践的產物，它在推动土地规模经营、农业现代化和农村经济发展等方面起到了不可替代的作用。目前农村土地流转形式多种多样，但土地流转还是一种新生事物，在实践工作中还存在一些问题。针对朝阳县土地流转实际问题，本文从不同方面对农村集体土地使用权的流转（以下简称农村土地流转）提出了解决对策措施。

关键词：土地流转；规模经营；承包；对策措施；三权分置

截至2019年12月，朝阳县土地流转面积已达19万亩，占全县土地面积的3%，百亩的土地流转示范站点已有36个。但是其中依然存在一些问题，比如一些政府部门对土地流转的重要性认知有偏差，对土地流转的政策、法规理解不深，农村土地流转过程不够规范，相关职能部门主动服务不够到位，也给我们实际工作中带来了一定的难度。各种各样的土地流转问题导致纠纷矛盾经常出现，有的还导致群众上访问题的发生等。

本文通过对朝阳县农村集体土地流转的现状，以及存在的问题进行研究，综合分析制约朝阳县集体土地流转的原因，从根本上找出解决对策和建议，对促进朝阳县农村土地流转具有一定实际意义和作用。

1 朝阳县农村集体土地使用权流转呈现几大特点

由于本人长期在朝阳县农村从事土地管理工作，亲自参加当地的土地流转工作，根据本人的实际工作体会，现总结朝阳县农村集体土地使用权流转呈现几大特点。……