改革开放以来我国政府机构改革的协同学思维

高轩

摘要：政府机构改革是我国长期以来改革的重要内容，也是今后全面深化改革的重要领域。对改革开放以来历次机构改革进行分析和研究，可以发现历次政府机构改革蕴含了协同学思维，主要表现在以下几个方面：坚持系统整体性原理，不断增强政府机构改革的整体性；坚持系统协同性原理，不断增加政府机构改革与经济体制改革、政治体制改革的协调性；坚持系统非平衡性原理，持续深化政府机构改革；坚持系统自组织和涨落原理，自觉进行政府机构改革；坚持系统开放性原理，厘清政府与市场、社会边界，不断推进政府职能转变。协同学的理念与方法对我国今后政府机构改革具有重要的启示。

关键词：政府机构改革；协同学；改革开放

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）02-0039-06

基金项目：安徽省2018年高校优秀青年骨干人才项目（gxgnfx2018008）。

协同学吸收了系统论、耗散结构论、突变论等理论的科学成果，主要用来说明一个处于不平衡状态的开放无序系统，通过与外部系统之间的能量交换，实现系统内部各要素以及本系统与外部系统的相互作用的优化，自发使本系统从无序状态转变到有序状态。协同学中包含系统整体性原理、系统协同性原理、系统非平衡性原理、系统自组织与涨落原理、系统开放性原理等重要内容。其中，整体性是系统的本质性特征，协同性是系统各要素相互作用的方式，非平衡性是系统演化的动力，自组织性是系统自我完善的根本途径，涨落是系统演变进化所需要的最基本条件，而开放性则是系统存在和发展的前提。……