粤港澳大湾区生态环境协同治理研究

郑湘萍 莫春梅

摘要：生态环境协同治理是深化粤港澳大湾区合作的重要内容，对提升粤港澳大湾区综合竞争力，打造国际一流湾区和世界级城市群至关重要。目前粤港澳大湾区生态环境协同治理取得了一定成绩，但也面临诸多亟须解决的问题，如认知层面的责任界限不明、主体层面的多元结构不完善、运行层面的合作途径单一以及制度层面的保障供给不足等。这主要是因为粤港澳三地社会制度、环境发展诉求、环境治理模式、环境法律体系、环境执法方式存在较大差异，以及受地方保护主义和部门本位主义等因素的影响。深入推进粤港澳大湾区生态环境协同治理进程，需要开展全民生态环境协同观教育，明确主体责任；建立权威的生态环境组织机构，打破条块分割；拓宽生态环境协同治理的渠道，增强协同合力；构建系统完备的制度保障体系，平衡制度供求。

关键词：粤港澳大湾区；生态环境；协同治理

中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）02-0072-05

基金项目：国家社科基金项目“新时代中国特色社会主义生态正义的制度安排研究”（18BKS158）；深圳市哲学社会科学2020年度课题“粤港澳大湾区海洋生态补偿机制建设的困境及对策研究”（SZ2020D007）。

粤港澳大湾区包括珠三角九个城市（广州、深圳、珠海、佛山、肇庆、惠州、東莞、中山、江门）和香港、澳门两个特别行政区。生态文明建设是粤港澳大湾区发展进程中的重要组成部分。粤港澳大湾区生态环境协同治……