新时代党内法规的基本原则与实践路径

郝苑

[摘要]党内法规建设是一个永恒的课题。当前党的自身建设依然面临诸多亟待解决的问题，在新时代管党治党的新形势下，治党务必从严，从严务必依规，党内法规建设有利于推进党内建设法制化、规范化、制度化。将党内法规落到实处，既要健全党内法规体系，又要进一步完善党内法规保障体系。因此，强化对党内法规基本原则的探求和时代价值的总结，对持续推进党内法规建设具有重要的理论意义和现实需求，将为全面从严治党提供更科学的法制依据。

[关键词]党内法规;基本原则;时代价值;实践路径

制度建设是一项抓规矩、利长远的基础性工作，近年来党中央高度重视党的制度建设，党的十九届四中全会的核心内容就是坚持和完善制度建设的问题。深刻认识和把握党内法规的基本原则与时代价值，对于保持党的生命力和凝聚力，推进中国特色社会主义法治体系建设，进而实现中华民族的伟大复兴，具有十分深远的意义。

一、党内法规的概念

党内法规这个词，虽然是党的十八大之后的高频热词，但是它的概念却提出得比较早。中共一大提出的《中国共产党的第一个纲领》内容中就已经涉及到党内法规，1938年，毛泽东在六届六中全会上第一次提出党内法规这个概念。在改革开放初期，邓小平首次把党规党法与国家法律放在相同重要的位置。除此之外，第一次将党内法规写进党章是在1992年党的十四大修改的党章中，这在党内法规发展历程中也具有标志性作用。……