民族政策一直是学术界关注度颇高的研究领域之一。中国共产党在领导各族人民共同缔造新中国的历史征程中,创造性地将马克思主义民族理论同中国的实际相结合,在中国特色解决民族问题的正确道路上探索并确立了民族政策。对中国这样一个统一的多民族国家来说,民族政策的重要性不言而喻。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,这一主线对民族政策及其研究都提出了新的更高的要求。在此背景下,如何在坚定不移坚持党的民族政策的基础上,进一步借助民族政策机制铸牢中华民族共同体意识,成了当前民族政策研究需回答的问题。
一、党的民族政策是铸牢中华民族共同体意识的重要政策机制
民族政策是多民族国家为解决民族問题和处理民族关系而做出的政策设计。中国共产党历来高度重视民族问题,尤其是注重依托民族政策来解决好民族问题。早在1928年7月9日通过的《中国共产党第六次全国代表大会关于民族问题的决议案》,就指出“中国共产党第六次大会认为中国境内少数民族的问题(北部之蒙古、回族、满洲之高丽人、福建之台湾人,以及南部苗、黎等原始民族,新疆和西藏)对于革命有重大的意义”[1]87。中共六届二中全会讨论组织问题结论中也指出:“少数民族问题,确是一个很重要的问题”。此次全会还要求“各地党部应特别注意调查他们的生活状况及风俗习惯,以供给党关于少数民族策略决定的材料”[1]109。……