平凉市农村集体经济发展探究

李振东 何剑

摘 要 利用2009—2019年甘肃省平凉市村级集体经济统计数据，分析村级集体经济发展变化情况和县域差异，从市域角度分析村级集体经济发展中存在的问题，并提出针对性的策略建议。

关键词 农村;集体经济;甘肃省平凉市

中图分类号：F321.32 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.018

农村集体经济组织是农民重要的合作经济组织，是农村各类市场主体中组织化程度最高的主体[1-2]。发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路[3-4]。以甘肃省平凉市为例，基于2009—2019年村级集体经济统计数据[5]，从市域角度分析村级集体经济发展变化情况和县域差异。

1 发展现状

2019年底，平凉市村级集体经济总收入3.34亿万元，比2018年同期减少37.61%，村均22.71万元。从村均收入构成看，村集体经营收入、发包及上交收入和投资收益合计4.07万元，占村均收入的17.96%，比2018年减少5.22万元;补助收入15.72万元，占村均收入的69.22%，比2018年减少2.36万元;其他收入2.91万元，占村均收入的12.83%，比2018年减少6.13万元。平凉市村级集体经济总支出2.28亿元，比2018年同期减少22.86%，村均15.46万元。从村均支出构成看，经营支出和其他支出分别占4.46%和39.78%，比2018年分别减少1.25万元和4.58万元，管理费用占村均支出的55.76%，比2018年增加1.26万元。1 219个村当年收益，占82.81%，村均当年收益为7.25万元，比2018年同期减少55.71%。

2019年，平凉市所辖的7个县（区）村均集体经济收入在11.01万～34.53万元，村均集体经济支出在10.96万～29.51万元，相对较为均衡;村均当年收益相差较大，静宁县最高为20.90万元，其次为庄浪县8.53万元，泾川县、灵台县、崇信县和华亭市村均当年收益在5万元以下，崆峒区当年无收益。……