社区公共卫生危机管理的优化发展

周强

摘要：公共卫生危机通常因其"爆发急，传播快，范围广"等特点，具有较大的物理破坏力和心理冲击力。政府传统的自上而下行政动员抗击危机的方式很难在控制危机的第一时间奏效。在危机应对主体多元化的今天，社区作为"现场第一救助人"的作用浮出水面，并且其通过社区危机应对能力的再造，邻里守望制度的建立，以及政府力量与社区参与的联动配合，及时弥补了政府的缺位，诠释了社区危机治理发展的新动态。本文通过分析宜昌市公共卫生危机管理领域的现状、存在的问题及优化发展，来探索如何更好的应对公共卫生危机。

关键词：公共卫生危机;社区治理;危机应对;宜昌市

今年年初爆发的新型冠状病毒肺炎是我国自2003年非典“SARS”病毒以来，面临的一次巨大的公共卫生领域的危机。疫情发生以来，其传播速度快，范围广，疫情的防控难度之大远远超出了常规的想象。

一、宜昌市公共卫生危机管理的现状

1.机构设置情况

按照《宜昌市城区社区卫生服务机构设置规划》，宜昌市城区规划设置14个社区卫生服务中心，各社区卫生服务中心均设立公共卫生科，并明确专业设置和相应职责要求。

2.现有硬件设施

宜昌市主城区社区卫生服务中心现有房屋总面积 46388㎡，平均面积为3866㎡，最大为坝区社区卫生服务中心10100余㎡，最小为南苑社区卫生服务中心80㎡。各社区卫生服务中心用于疾控工作用房总面积3565㎡，占机构房屋总面积的7.69%，平均面积为297㎡，其中伍家岗区疾控用房尤为缺乏。……