广西宜州区普惠性民办幼儿园教师生存状态研究

玉丹萍 韦家俊 罗 丹

（1.河池学院 广西·河池 546300；2.广西科技师范学院 广西·来宾 546199）

普惠性民办幼儿园是指受政府资助或委托提供学前教育服务，不以营利为目的，面向大众、办园规范、收费合理、有质量保证的民办幼儿园。[1]当前，政府通过购买民办幼儿园的服务以实现“双普”的目的，普惠性民办幼儿园数量的激增，普惠性民办幼儿园的发展显露出了一些问题，如幼儿教师流动性大等。关于普惠性民办幼儿园的文献多数是关注普惠性民办幼儿园“是什么”、普惠性幼儿园政策“怎么做”等，但是对普惠性民办幼儿园教师的生存状态的关注很少。林榕（2017）认为幼儿教师生存状态即在普惠性民办幼儿园中，正在经历幼儿园转型变化的民办幼儿教师群体所处的物质和精神实态。[2]幼儿教师是实现普惠性民办幼儿园高质量发展的关键，研究普惠性民办幼儿教师的生存状态是十分值得探讨的问题。

1 研究设计

1.1 研究对象

本调查向广西宜州区十余所惠性民办幼儿园分发问卷调查200份。总共回收了195份问卷，有效回收率97.5%。研究对象情况如下：接受调查的广西宜州区普惠性民办幼儿园的教师，192位教师（98.46%），3位男教师（1.54%）；年龄上，20岁以下26人（13.33%），20-30岁94人（48.21%），31-40岁56人（28.72%）,41岁以上26人（9.74%）；教龄：1年56人（32.31%），1-3年98人（50.26%），3年以上34人（17.44%）；学历方面：高中/中专及以下37人（18.97%），专科75人（38.46%），本科79人（40.51%）；大多数有教师资格证（64.32%），部分教师没有教师资格证（35.38%）；职称：112人没有职称（57.44%），83人有职称（42.56%）。

1.2 研究方法

（1）问卷调查法。本研究引用南京师范大学林榕的硕士论文问卷《普惠性民办幼儿园教师生存状态调查问卷》并适当改编。包含教师基本信息、生活环境、工作环境、薪资待遇、专业支持、人际关系、需求等。

（2）访谈法。随机抽取10名老师进行访谈，访谈的主要内容是普惠后对教师有哪些方面的影响、教师的需求和期待。

2 调查结果

2.1 生活环境有所改善

问卷调查发现惠普性政策后，对于民办幼儿园教师来说生存环境有了明显改善，首先是宿舍环境，有65.64%教师认为宿舍环境有了明显改善；有33.33%教师认为宿舍环境有所改善，极少人（1.02%）认为宿舍环境变化不大。其次，在宿舍基本设施方面：66.15%的教师认为惠普后基本完善，还有33.85%认为有待完善；在住宿方面有51.79%教师是单人间；有42.05%是双人间，有6.15%是四人间。最后，饮食方面有53.84%认为餐饮方面有较大变化，有44.10%认为餐饮方面有变化；有2.05%认为无变化。

2.2 人际关系更加和谐

访谈中老师们谈到，如今普惠性民办幼儿园在一定程度上由政府监管，在制度方面更为完善，特别是“两教一保”实施后，不仅对于幼儿来说生活有了一定的保障，对于教师而言，生源变多，幼儿园收入变多，奖励政策也更加完善。随着制度的完善，教师们的团队意识变强，人际关系更加和谐。

2.3 薪资待遇有所提高

调查结果显示，普惠性民办幼儿园在惠普性政策实施后，47.69%的教师认为有了明显的涨幅（300-500元），44.10%教师认为薪资待遇有了较大的涨幅（500元以上），少部分老师（8.2%）认为工资有较少涨幅（300元以下）。节假日福利方面，34.87%老师认为涨幅较大（500元以上），47.69%老师认为有明显涨幅（300-500元），17.43%老师认为有较少涨幅（300元以下）。

2.4 工作时间长，付出与回报不成正比

64.62 %的教师都是在八点之前到园上班，并且54.87%工作时长为8-10个小时，甚至有25.64%工作时长在10小时以上。在加班情况中，有47.18%的教师表示自己经常加班，45.64%也有偶尔加班的情况，只有7.17%存在不加班的情况。但是在薪资待遇中，工资在2500以下的教师18.46%，工资在2500-3000元之间52.82%，薪资在3000元以上的28.72%。在对于工作付出与回报满意程度中，66.15%的教师表示不满意，只有29.74%表示满意。对于普惠性民办幼儿园教师来说存在着明显的上班时间早，工作时间长，加班多，工作内容烦琐，对工资回报不满意的问题。

2.5 培训次数较少，专业成长有待提升

在专业培训方面，64.10%教师表示有专业的培训，但35.89%教师表示没有专业的培训；另外48.72%教师一年参加的培训在3次以下，37.94%教师培训次数在3-5次，只有13.33%教师培训次数在5次以上。96.41%的教师认为需要开展培训。在访谈的过程中笔者了解到民办幼儿园由于管理不规范，教师缺少专业提升的个人渠道。

同时，仍有部分教师没有教师资格证（35.38%）；超过半数教师没有职称（57.44%）。幼儿教师资格证是幼儿教师专业性的凭证，教师的专业性仍需提升。职称问题也是普惠性民办幼儿园老师的一大痛点。

2.6 普惠性民办园老师的需求

2.6.1 基本需求

（1）付出与回报成正比。在访谈中了解到，普惠性民办幼儿园教师日常工作繁忙，但是工资水平低，老师们认为付出与回报难以成正比。老师们认为普惠性政策即使实施之后，民办园的老师在薪资、公积金等方面，对比公办幼儿园仍有较大差距，期待有朝一日能够和公办园减少差距。

（2）完善制度保障。在访谈中老师们希望完善制度保障，获得制度的维护。多数惠普性民办幼儿园在管理中都存在过于强调制度化管理，缺乏人性化管理；在决策的过程中缺少民主管理等问题。

2.6.2 情感需求

（1）减少偏见，加强尊重。民办幼儿园常常是家长们择园时进不了公立幼儿园的备选，家长们认为民办园教师不如公办园教师。部分关于幼儿教师的失范行为的新闻更是让社会对民办幼儿园教师有一定的偏见，认为民办园老师不够专业、水平低、能力不强、素质不高等。

（2）专业支持，推动发展。根据问卷的结果，普惠性民办幼儿园的老师都有着参加培训促进专业成长的强烈需求，但实际能够参加的培训和学习机会很少。以及，民办园的教师评职称的机会少，名额少，信息不对称，办园的老师很期待能评上职称。

3 改善对策

3.1 完善制度保障，保护普惠性民办幼儿园教师的权益

政府应完善相关管理法律法规和管理制度，可以考虑设立管理普惠性民办园的部门。此外，设立的管理部门还能进行教师的培训，管理教师的职称评定，建立和健全教师的评奖评优制度等，维护普惠性民办幼儿园教师的权益。

3.2 提升薪资福利，保障普惠性民办幼儿园教师的生活水平

政府部门应倾听教师的声音，了解当前教师们的需求。政府部门等，通过合理的方式提高普惠性民办园教师们的工资收入、福利、公积金等，增加评奖评优、评职称的机会，切实为教师们谋福利，保障教师们的生活水平。幼儿园管理层，按规章制度给老师们购买五险一金等，合理增加老师们评奖评优机会，完善关于教师的奖励制度。

3.3 关注普惠性民办幼儿园教师，提供专业培训促进专业发展

新闻媒体可对普惠性民办幼儿园教师正面形象的宣传，破除对民办幼儿园教师的刻板印象，呼吁关注和尊重普惠性民办幼儿园教师。教育管理部门应关注普惠性民办幼儿园教师们的专业发展需求，创造专业成长培训机会，开展有针对性的培训。还可在“国培计划”“区培计划”中增加专项的名额，促进教师们的专业发展。

3.4 幼儿教师保持初心，提升自身专业素养

作为一名普惠性民办幼儿园的教师，面临重重压力时，可以适当舒缓自己的情绪，铭记作为教师的初心，遵守教师职业道德，按照幼儿教师专业标准来要求自己，努力做到热爱孩子，热爱专业，热爱工作。此外，利用课余时间为自己充电，通过网络资源等自行学习，养成终身学习的好习惯，不断提升自身专业素养，为普惠性民办幼儿园事业的发展发光发热。