以“平台党建”引领和推动城市基层党建创新

人民论坛专题调研组

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策的前沿阵地，是真正巩固党的执政根基、夯实党执政的社会基础的重要场域。在全面深化改革的宏观脉络下，如何进一步探索城市基层党建工作创新，实现基层党建与社会治理创新的整合，成为当前基层建设进程中的重要议题。近年来，全国涌现出许多城市基层党建创新模式，“平台党建”模式是典型代表。该模式主要特点是创造性地以平台为依托妥善解决各方矛盾，切实把工作重心转移到服务上来，实现民心在社区聚集、资源在社区整合、问题在社区解决、服务在社区拓展，最大限度地维护了群众利益，也极大地提升了基层党组织的工作能力和驾驭风险的能力。深圳市罗湖区桂园街道是该模式的开创者和实践者。桂园街道弘扬“先锋精神、奋斗文化”，坚持产业引领、服务升级，围绕项目、服务、楼宇、共治四大平台，编织起社区服务、社区自治、社区管理“一核多元”的治理机制，实现了组织共建、资源共享、功能完备三大目标，将城市基层党建整合到整体性的基层治理体系和治理能力现代化进程中，引起调研组高度关注。

做好城市基层党建是巩固党在城市执政根基的必然要求，是推进城市社会治理现代化的重要举措。街道社区党组织职能的发挥程度和服务的供给质量直接影响了社区居民的生活质量，也决定了政府基层治理的有效性和实效性。……